Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлениигосударственного надзора за реализацией органами местногосамоуправления муниципальных образований Ульяновскойобласти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

№

п/п

Вопросы, отражающие содержание

обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов

с указанием их структурных единиц, которыми

установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

да

нет

неприменимо

примечание

1.

Создано ли контролируемым лицом муниципальное звено Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС)?

Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(далее – Федеральный закон № 68-ФЗ);

пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение
о единой государственной системе);

пункты 3 и 4 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98–П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о территориальной подсистеме)

2.

Создан ли контролируемым лицом координационный орган УТП РСЧС на муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее – КЧС), утверждён ли организационно-распорядительный документ, определяющий состав и компетенцию КЧС, а также порядок принятия ею решений?

Подпункт «в» пункта 2 статьи 4¹ Федерального закона
№ 68-ФЗ;

пункты 6-9 Положения о единой государственной
системе;

пункты 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме

3.

Создан ли контролируемым лицом постоянно действующий орган управления УТП РСЧС на муниципальном уровне – создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждены ли положения о них (их уставы), определяющие их компетенцию?

Пункт 3 статьи 4¹, подпункт «з» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе;

пункты 5 и 7 Положения о территориальной подсистеме

4.

Создан ли  контролируемым лицом орган повседневного управления УТП РСЧС на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ульяновской области, подведомственные органам местного
самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, с утверждённым положением (уставом), определяющим его компетенцию и полномочия?

Подпункт «г» пункта 4 статьи 4¹ Федерального закона
№ 68-ФЗ;

пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе;

пункты 5 и 8 Положения о территориальной подсистеме

5.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также определяющий состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена УТП РСЧС?

Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 14 Положения о единой государственной
системе;

пункт 13 Положения о территориальной подсистеме

6.

Определён ли контролируемым лицом орган, обеспечивающий координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления?

Пункт 15 Положения о единой государственной системе;

пункт 14 Положения о территориальной подсистеме

7.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

Подпункт «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ

8.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяющий порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов?

Подпункт «д» пункта 2 статьи 11 и статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной
системе;

пункт 18 Положения о территориальной подсистеме

9.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях?

Подпункт «ж» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ

10.

Действует ли на территории муниципального
образования единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» для приёма сообщений
о чрезвычайных ситуациях?

Подпункт «л» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

абзац второй пункта 22 Положения о единой государственной системе;

абзац второй пункта 20 Положения о территориальной подсистеме

11.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности?

Подпункт «н» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

абзац третий пункта 22 Положения о единой государственной системе;

абзац третий пункта 20 Положения о территориальной подсистеме;

пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2011 № 117-П «О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области»

12.

Имеется ли у контролируемого лица план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования?

Подпункт «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 23 Положения о единой государственной системе;

пункт 21 Положения о территориальной подсистеме

13.

Отражены ли контролируемым лицом в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций эвакуационные мероприятия, проводимые при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций?

Подпункт «б» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 28 Положения о единой государственной системе;

пункт 24 Положения о территориальной подсистеме;

пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

14.

Проходили ли обучение по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель органа местного самоуправления (председатель КЧС), муниципальные служащие (работники) органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

Статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункты «г»-«е» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС)

15.

Осуществляется ли контролируемым лицом подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 и статьи 20 Федерального закона № 68-ФЗ

16.

Осуществляется ли контролируемым лицом подготовка и проведение учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах?

В том числе:

Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 1 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, утверждённой приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 № 565 (далее – Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)

16.1.

Проводятся ли командно-штабные учения продолжительностью до одних суток один раз в 3 года?

Пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

16.2.

Проводятся ли тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов один раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – один раз в год?

Пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

16.3.

Проводятся ли штабные тренировки продолжительностью до одних суток не реже одного раза в год?

Пункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

17.

Имеются ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ, определяющий порядок создания, в том числе совершенствования, муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – муниципальная система оповещения)?

В том числе:

Подпункт «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 7 Положения о системах оповещения населения

17.1.

Имеется ли паспорт муниципальной системы оповещения?

Пункт 10 Положения о системах оповещения населения

17.2.

Проверяется ли готовность муниципальной
системы оповещения?

Пункт 26 Положения о системах оповещения населения

17.3.

Имеются ли документы о проведении проверок готовности муниципальной системы оповещения?

Пункт 27 Положения о системах оповещения населения

17.4.

Проводятся ли организационно-технические мероприятия по исключению возможности несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации?

Пункт 24 Положения о системах оповещения населения