Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области

№

п/п

Вопросы, отражающие содержание

обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов

с указанием их структурных единиц, которыми

установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

да

нет

неприменимо

примечание

1.

Имеется ли у контролируемого лица утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации?

Пункт «а» части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон
№ 68-ФЗ);

абзац первый пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003
№ 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о единой государственной системе);

пункт 21 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительством Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о территориальной подсистеме)

2.

Разработан ли контролируемым лицом план основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Пункт «а» части 1 статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ

3.

Создано ли контролируемым лицом объектовое звено Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС)?

Статья 4 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 3, и 5 Положения о единой государственной системе;

пункты 2-4 Положения о территориальной подсистеме

4.

Создан ли контролируемым лицом координационный орган УТП РСЧС – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее – КЧС), в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, принято ли решение об образовании КЧС (утверждено ли положение о КЧС), определяющее компетенцию КЧС и порядок принятия ею решений?

Подпункт «г» пункта 2 статьи 4¹  Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6-8 Положения о единой государственной системе;

пункты 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме

5.

Утверждены ли контролируемым лицом руководитель и персональный состав КЧС?

Пункт 8 Положения о единой государственной системе;

пункт 6 Положения о территориальной подсистеме

6.

Возглавляется ли КЧС руководителем (заместителем руководителя) контролируемого лица?

Пункт 2¹ статьи 4¹ Федерального закона № 68-ФЗ

7.

Прошёл ли руководитель контролируемого лица обучение по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

Статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт «г» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, абзац четвёртый пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(далее – Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС)

8.

Создан ли контролируемым лицом постоянно действующий орган управления УТП РСЧС – структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждено ли положение о нём (его устав), определяющее его компетенцию и полномочия?

Пункт 3 статьи 4¹ Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе;

пункты 5 и 7 Положения о территориальной подсистеме

9.

Прошли ли председатель КЧС контролируемого
лица, а также работники контролируемого лица,
в полномочия которых входит решение вопросов
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

Пункт «в» части 1 статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункты «д» и «е» пункта 2, подпункт «д» пункта 4 и пункт 6 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС

10.

Создан ли контролируемым лицом орган повседневного управления УТП РСЧС – подразделение контролируемого лица, обеспечивающее его деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, утверждено ли положение о нём (его устав), определяющее его компетенцию и полномочия?

Подпункт «д» пункта 4 статьи 4¹ Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе;

пункты 5 и 8 Положения о территориальной подсистеме

11.

Прошли ли работники контролируемого лица подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

Пункт «в» части 1 статьи 14 и статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт «а» пункта 2 и подпункт «а» пункта 4
Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС

12.

Созданы ли контролируемым лицом специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Пункт «в» части 1 статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ;

пункты 13 и 14 Положения о единой государственной системе;

пункты 1-3 статьи 7, статья 8, пункт 1 статьи 10
Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»  (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ)

13.

Прошли ли аттестацию специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 151-ФЗ;

пункт 19 Положения о единой государственной
системе;

пункты 4, 11 и 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

14.

Планируются и проводятся ли контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица (организации) и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица (организации) в чрезвычайных ситуациях?

Пункт «б» части 1 статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ

15.

Организован ли контролируемым лицом порядок оповещения и информирования своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории контролируемого лица?

Статья 6 и пункт «з» части 1 статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 6 Положения о единой государственной
системе;

пункт 5 Положения о территориальной подсистеме;

пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 (далее – Положение о системах оповещения населения)

16.

Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяющий их порядок создания, использования и восполнения?

Пункт «ж» части 1 статьи 14 и  статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункт 18 Положения о территориальной подсистеме

17.

Проводятся ли контролируемым лицом объектовые тренировки?

Пункт «в» части 1 статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ;

пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, утверждённой приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020
№ 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)

18.

Выделяются ли контролируемым лицом средства для проведения мероприятий по защите работников контролируемого лица и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций?

Пункт «е» части 1 статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ

19.

Имеются ли у контролируемого лица, осуществляющего деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведённой из него продукции (далее – эксплуатирующая организация):

Статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об окружающей среде» (далее – Федеральный закон
№ 7-ФЗ)

19.1.

План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

Пункты 4 и 6 статьи 46 Федерального закона № 7-ФЗ;

подпункт «а» пункта 3 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила ликвидации разливов нефти)

19.2.

Заключение о готовности (неготовности) эксплуатирующей организации к действиям по локализации
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на основании оценки по результатам комплексных учений, проводимых не реже одного раза в 3 года после утверждения плана предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов?

Пункты 18 и 19 раздела 5 Правил ликвидации разливов нефти