Правовые основы деятельности
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Консультативный совет региональных отделений политических партий при Губернаторе Ульяновской области (далее - Консультативный совет) является совещательным органом, в рамках которого осуществляются необходимые политические консультации по широкому кругу общественно значимых вопросов с целью создания механизма взаимодействия между органами государственной власти Ульяновской области и региональными отделениями политических партий, действующими на территории Ульяновской области, консолидации их усилий на решение важных социально-экономических и общественно-политических проблем.
1.2. Консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, настоящим Положением.
1.3. Консультативный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Деятельность Консультативного совета основывается на принципах законности, гласности, добровольности, равенства всех его членов.
2. Цели, задачи и основные направления деятельности Консультативного совета
2.1. Основными целями Консультативного совета являются:
- содействие реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства, становлению и упрочению институтов гражданского общества;
- содействие созданию механизма взаимодействия между органами государственной власти Ульяновской области и региональными отделениями политических партий;
- консолидация усилий органов государственной власти Ульяновской области и региональных отделений политических партий на решение общественно значимых для области проблем.
2.2. Консультативный совет призван решать следующие задачи:
- повышение роли региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ульяновской области, в политической, социально-экономической и культурной жизни региона;
- открытое и гласное обсуждение представителями политических партий широкого круга общественно значимых проблем, проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Ульяновской области по наиболее актуальным политическим, социальным и экономическим вопросам;
- обсуждение по поручению Губернатора Ульяновской области проектов наиболее важных законов области, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области;
- изучение и анализ общественного мнения, информирование Губернатора Ульяновской области о происходящих в общественной жизни региона процессах, принятие соответствующих рекомендаций;
- содействие формированию политической, правовой культуры жителей области;
- координация взаимодействия региональных отделений политических партий и органов государственной власти Ульяновской области при реализации федеральных и региональных программ в области политики, экономики и социальной сферы.
2.3. Основные направления деятельности Консультативного совета:
- выработка рекомендаций по социально-экономическим и общественно-политическим вопросам;
- разработка предложений по совершенствованию политики органов государственной власти Ульяновской области в различных сферах жизнедеятельности региона;
- участие в разработке и реализации программ развития Ульяновской области;
- проведение консультаций с депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области по проектам законов области, участие в заседаниях Правительства и Законодательного Собрания Ульяновской области;
- подготовка и обсуждение аналитических материалов по общественно-политической обстановке в регионе;
- организация "круглых столов", семинаров, участие в проведении научных и социологических исследований, анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам;
- анализ эффективности нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области, внесение предложений по их реализации;
- обсуждение принятых Губернатором и Правительством Ульяновской области решений по наиболее значимым вопросам в целях обеспечения их разъяснения среди различных социальных групп и общественных объединений.
3. Права и обязанности членов Консультативного совета
3.1. Член Консультативного совета имеет право:
- запрашивать в установленном законом порядке через отдел по взаимодействию с политическими партиями аппарата Правительства Ульяновской области информацию и материалы, необходимые для подготовки вопросов на заседание Консультативного совета;
- выражать мнение политической партии, членом которой он является, по общественно значимым вопросам, предлагать их для рассмотрения Консультативным советом;
- принимать участие в проводимых Администрацией Губернатора и Правительством Ульяновской области мероприятиях, затрагивающих интересы региональных отделений политических партий;
- принимать участие в подготовке вопросов на заседание Консультативного совета;
- доводить до сведения своего регионального отделения принятые Консультативным советом решения.
3.2. Член Консультативного совета обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Ульяновской области;
- действовать строго в рамках предоставленных законодательством и настоящим Положением полномочий;
- лично принимать участие в заседаниях Консультативного совета;
- при осуществлении своих полномочий соблюдать нормы деловой этики, с уважением относиться к мнению других членов Консультативного совета и иных лиц, принимающих участие в заседаниях Консультативного совета;
- способствовать реализации принятых Консультативным советом решений.
4. Порядок формирования и организация деятельности Консультативного совета
4.1. Состав Консультативного совета утверждается постановлением Губернатора Ульяновской области на основании предложений региональных отделений политических партий, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области. Вопросы о внесении изменений в состав Консультативного совета рассматриваются на заседаниях не чаще одного раза в 6 месяцев.
4.2. Консультативный совет формируется путем делегирования одного представителя от каждого регионального отделения политической партии.
4.3. Для включения в состав Консультативного совета необходимо представить выписку из решения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии о делегировании своего представителя в Консультативный совет.
4.4. Член Консультативного совета имеет право добровольно выйти из его состава. Для этого необходимо представить следующие документы:
- заявление о выходе;
- выписку из решения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии о выходе своего представителя из состава Консультативного совета.
Решение о прекращении членства принимается на ближайшем заседании Консультативного совета и оформляется в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Состав Консультативного совета может быть изменен:
- в связи с заменой представителя регионального отделения политической партии по решению его постоянно действующего руководящего органа;
- в связи с государственной регистрацией вновь созданного регионального отделения политической партии;
- в связи с ликвидацией регионального отделения политической партии.
В случае изменения состава Консультативного совета Губернатором Ульяновской области принимается соответствующий нормативный правовой акт.
4.6. Основной формой деятельности Консультативного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание может быть созвано председателем Консультативного совета, его заместителем либо по инициативе не менее одной третьей членов Консультативного совета.
4.7. Заседание Консультативного совета считается правомочным при присутствии на нем более половины его членов.
4.8. Заседания Консультативного совета являются открытыми. На заседания могут быть приглашены представители органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, общественности, средств массовой информации.
4.9. Заседание Консультативного совета ведет председатель, а в его отсутствие заместитель председателя Консультативного совета.
4.10. Решения Консультативного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании путем открытого голосования. Все члены Консультативного совета имеют право решающего голоса.
4.11. Решения Консультативного совета принимаются в форме заключений, рекомендаций, предложений и обращений.
4.12. Решения Консультативного совета носят рекомендательный характер.
4.13. По итогам заседания Консультативного совета составляется протокол, в котором, в том числе, фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее одной пятой присутствующих.
4.14. Члены Консультативного совета принимают личное участие в его заседаниях. Замена членов Консультативного совета их представителями не допускается.
4.15. Протокол заседания ведет секретарь Консультативного совета. Протокол (выписка из протокола) рассылается всем заинтересованным лицам.
4.16. Председателем Консультативного совета является Губернатор Ульяновской области; заместителем председателя Консультативного совета - Министр региональной политики Ульяновской области.
4.17. Секретарь Консультативного совета осуществляет подготовку заседаний, формирует повестку, оформляет проекты решений, информирует членов Консультативного совета о предстоящих заседаниях и принятых решениях, ведет протокол заседания, формирует необходимую для Консультативного совета номенклатуру дел.
4.18. Консультативный совет для выполнения своих функций, в целях подготовки и проработки решений по отдельным вопросам может образовывать рабочие группы по следующим основным направлениям:
- экономическая политика и развитие предпринимательства;
- жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс;
- промышленная политика, строительство, транспорт и связь;
- охрана окружающей среды и природопользование;
- здравоохранение, социальное развитие, физическая культура и спорт;
- аграрная политика и продовольствие;
- наука, образование и молодежная политика;
- социальная политика и трудовые отношения.
4.19. К участию в работе Консультативного совета могут привлекаться эксперты, специалисты, ученые, иные заинтересованные лица. Приглашенные лица могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить свои предложения.
4.20. Консультативный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, который утверждается на одном из заседаний совета.
4.21. По итогам работы Консультативного совета готовится ежегодный отчет, который публикуется в средствах массовой информации.
4.22. Прекращение деятельности Консультативного совета осуществляется на основании постановления Губернатора Ульяновской области.
