Информация о работе подкомиссии по вопросам развития и повышения эффективности гражданской службы Ульяновской области, оптимизации численности её кадрового состава Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области (тезисы выступления А.М.Рябоконя и презентация)

1. Деятельность подкомиссии регулируется постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2013 № 5-П «Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области» и распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.01.2013 № 19-пр «О подкомиссиях Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области».

Состав и план работы подкомиссии утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области от 26.04.2013 № 19.

В состав комиссии включены представители Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (Рябоконь А.М., Глинкин Н.П., Манаковский О.Г., Преображенский А.С., Буцкая Е.В.), а также представители образовательных учреждений высшего профессионального образования (Григорьев В.В., Коннова И.Б. Морозова Т.В., Стенина Т.Л.).

Согласно плану предусмотрено рассмотрение следующих вопросов:

         - ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области (апрель 2013 года);

         - оптимизация численности государственных гражданских служащих Ульяновской области (октябрь 2013 года);

         - порядок оплаты труда государственных гражданских служащих Ульяновской области в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности (ноябрь 2013 года).

2. На настоящий момент подкомиссий согласно плану и во внеплановом порядке рассмотрены следующие вопросы:

         а) ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области (протокол заседания подкомиссии от 29.04.2013 № 1).

В ходе заседания были презентованы проекты постановлений Губернатора Ульяновской области, устанавливающие перечень должностей, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области, и порядок обеспечения служащих, назначенных в порядке ротации в государственный орган Ульяновской области, расположенный в другом населённом пункте, служебным жилым помещением, а также проект методических рекомендаций по организации ротации.

По итогам рассмотрения Министерству труда и социального развития Ульяновской области поручено представить в департамент государственной и муниципальной службы предложения по включению в план ротации государственных гражданских служащих Ульяновской области.

В настоящее время департаментом государственной и муниципальной службы:

- утверждены методические рекомендации по организации ротации государственных гражданских служащих в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области (от 06.05.2013 № 73-Г-01/4194вн);

- утверждены постановления Губернатора Ульяновской области от 06.05.2013 № 75 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области» и от 06.05.2013 № 76 «Об утверждении Положения о порядке и условиях обеспечения государственных гражданских служащих Ульяновской области, назначенных в порядке ротации в государственный орган Ульяновской области, расположенный в другом населённом пункте, служебным жилым помещением, а также о порядке и размерах возмещения таким государственным гражданским служащим Ульяновской области расходов на наём (поднаём) жилого помещения»;

- на основании предложений Министерства труда и социального развития Ульяновской области подготовлен проект постановления Губернатора Ульяновской области «Об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Ульяновской области», который согласован с государственно-правовым департаментом Правительства Ульяновской области, контрольно-надзорными органами и направлен на подпись Губернатору Ульяновской области.

Принятие данного документа позволит завершить процесс формирования нормативной базы, необходимой для организации ротации государственных гражданских служащих Ульяновской области.

Во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области от 26.04.2013 № 19 департаментом государственной и муниципальной службы выполнено следующее:

         - протокол заседания подкомиссии от 29.04.2013 № 1 направлен в адрес исполняющего обязанности Министра Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии Егорова Я.А. (письмо от 06.06.2013 № 73-П-02.05/5336вн);

         - отчёт о работе 13.06.2013 года размещён на сайте департамента государственной и муниципальной службы в разделе «Новости».

б) оптимизация численности государственных гражданских служащих Ульяновской области (протокол заседания подкомиссии от 03.07.2013 № 2).

В ходе заседания была презентована новая структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

В настоящее время принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих процесс реорганизации, а именно:

постановление Губернатора Ульяновской области от 28.06.2013 № 123 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (вхождение Министерства по развитию информационных технологий и электронной демократии в аппарат Правительства Ульяновской области);

постановление Губернатора Ульяновской области от 01.07.2013 № 125 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (слияние Министерства строительства Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области);

постановление Губернатора Ульяновской области от 01.07.2013 № 127 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (слияние Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Министерства сельского хозяйства Ульяновской области);

распоряжение Правительства Ульяновской области от 28.05.2013 № 322-пр «О реорганизации Министерства образования Ульяновской области» (создание Министерства образования и науки Ульяновской области путём слияния Министерства образования Ульяновской области и Комитета по контролю и надзору в сфере образования в Ульяновской области).

Проведение данных реорганизационных мероприятий позволит перераспределить организационные, управленческие и материальные ресурсы.

Во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области от 26.04.2013 № 19 департаментом государственной и муниципальной службы выполнено следующее:

         - протокол заседания подкомиссии от 03.07.2013 № 2 направлен в адрес заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышевой С.В. (письмо от 05.07.2013 № 73-П-02.05/6368вн);

         - отчёт о работе 08.07.2013 года размещён на сайте департамента государственной и муниципальной службы в разделе «Новости».

в) внеплановое заседание подкомиссии (протокол заседания подкомиссии от 18.07.2013 № 3), в ходе которого рассматривались следующие вопросы:

         - реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (в части использования корпоративного образовательного портала moodle.ulgov.ru при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, квалификационных экзаменов и аттестации);

         - реализация Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012
№ 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в части действующих процедур оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области);

         - целесообразность формирования экспертной группы по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по аналогии с экспертной группой, образованной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.06.2013 № 264.

18 июля 2013 года протокол был зарегистрирован в системе Lotus.

В рамках работы подкомиссии 25.09.2013 и 28.11.2013 планируется рассмотреть следующие вопросы:

- реорганизация исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

- оптимизация численности государственных гражданских служащих Ульяновской области;

- внедрение системы оплаты труда государственных гражданских служащих Ульяновской области в зависимости от достижения показателей эффективности;

- подведение итогов реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 в 2013 году и планирование деятельности на 2014 год.

Директор департамента государственной
и муниципальной службы                                                                   А.М.Рябоконь