Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы и использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в Ульяновской области
1. Правительственная комиссия по проведению административной реформы и использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в Ульяновской области (далее ‒ Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы на территории Ульяновской области, обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по выработке и реализации государственной политики и обеспечения реализации приоритетных задач в сфере развития и повышения уровня использования информационных технологий в целях совершенствования государственного управления, модернизации социальной сферы, обеспечения безопасности, улучшения предпринимательского климата, решения вопросов открытого государственного управления и иных вопросов деятельности на территории Ульяновской области информационного общества и электронного правительства.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по проведению административной реформы на территории Ульяновской области, внедрению региональной системы открытого государственного управления;
б) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в целях улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
в) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы на территории Ульяновской области, при реализации открытого государственного управления, а также при реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в целях улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
г) выработка решений по вопросам:
исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;
организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;
реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
д) выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также их руководителей;
е) организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы Ульяновской области;
ж) координация мероприятий по реализации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
з) координация деятельности органов государственной власти Ульяновской области по вопросам:
внедрения информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и совершенствования их использования;
повышения эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на основе использования информационных технологий;
повышения качества образования, оказания медицинской помощи, социальной защиты населения, содействия развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;
обеспечения безопасности жизнедеятельности за счёт активного внедрения информационных технологий;
формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе для использования исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и сокращения разницы в техническом оснащении информационной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных образований Ульяновской области;
повышения открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и получения обратной связи от граждан и организаций;
обеспечения конкурентоспособности Ульяновской области и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения информационных технологий;
развития технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их использование.
4. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач:
а) организует:
подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе посредством осуществления оценки регулирующего воздействия, рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;
разработку концепций, стратегий и планов по вопросам развития информационных технологий;
подготовку и анализ предложений по вопросам внедрения информационных технологий;
осуществление мониторинга и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по внедрению и использованию информационных технологий и открытого государственного управления;
б) осуществляет анализ предложений по вопросам применения механизма оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также их руководителей, совершенствования системы государственного управления;
в) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесённым к ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
г) принимает решения по разработке механизмов реализации административной реформы на территории Ульяновской области и контролирует их исполнение;
д) принимает решения по одобрению технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в Ульяновской области;
е) рассматривает вопрос о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения универсальной электронной карты Ульяновской области;
ж) обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по определению приоритетных мероприятий и проектов в области информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;
з) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по переходу на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
и) рассматривает предложения и проекты по созданию и совершенствованию государственных и муниципальных информационных систем, в том числе связанных с информационно-аналитическим обеспечением государственного и муниципального управления;
к) рассматривает предложения по развитию внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия и обеспечению интеграции государственных и муниципальных информационных систем;
л) координирует деятельность по обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
м) рассматривает предложения по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций в сферу разработки информационных технологий и повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг в указанной сфере;
н) осуществляет в рамках законодательства иные мероприятия по обеспечению проведения административной реформы в Ульяновской области.
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать:
представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы, совершенствованию системы государственного управления и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в целях улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и планируемых значениях на перспективу;
б) рассматривать доклады о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их планируемых значениях на перспективу;
в) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций материалы по вопросам проведения административной реформы, совершенствования системы государственного управления и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в целях улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
г) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений;
е) вносить в Правительство Ульяновской области проекты актов по вопросам, отнесённым к ведению Комиссии.
6. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
7. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
определяет и утверждает основные направления работы Комиссии.
8. Заместитель председателя Комиссии:
осуществляет контроль за исполнением решений, принимаемых в пределах компетенции Комиссии;
по поручению председателя Комиссии или в его отсутствие исполняет полномочия председателя Комиссии.
9. Секретарь Комиссии:
информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии;
организует оперативную подготовку материалов для принятия решений Комиссии;
обеспечивает ведение протокола;
обеспечивает рассылку копий решений Комиссии заинтересованным лицам.
10. Члены Комиссии осуществляют:
подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вынесенных на заседание Комиссии;
разработку предложений по основным направлениям обеспечения реализации административной реформы на территории Ульяновской области.
11. При Комиссии создаются подкомиссии. Перечень подкомиссий и их руководители утверждаются распоряжением Правительства Ульяновской области.
Составы подкомиссий утверждаются Комиссией. В составы подкомиссий включаются представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций.
12. Подкомиссии:
а) проводят анализ функций, нормативно закреплённых и фактически исполняемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
б) осуществляют подготовку проектов актов и разработку организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;
в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учётом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;
г) обеспечивают общий контроль за ходом реализации программы развития гражданской службы Ульяновской области, осуществляют подготовку материалов и предложений по вопросам развития и повышения эффективности гражданской службы Ульяновской области, оптимизации численности её кадрового состава;
д) осуществляют подготовку предложений по иным вопросам, отнесённым к ведению Комиссии.
13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
Порядок и планы работы подкомиссий утверждаются их руководителями.
14. Заседания Комиссии проводятся один раз в квартал. При необходимости проводятся внеочередные заседания Комиссии.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины её членов.
Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений и иных организаций, средств массовой информации.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
15. Подготовка проектов актов, необходимых для реализации решения Комиссии, осуществляется по решению Комиссии исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или соответствующей подкомиссией.
16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области.».
______________
