О реализации Закона Ульяновской области от 30.03.2009 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по предупреждению на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

В целях повышения эффективности профилактики правонарушений несовершеннолетних с 2009 года на территории области реализуется Закон № 23-ЗО «О некоторых мерах по предупреждению на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

С момента действия Закона к административной ответственности привлечено 7916 лиц  (2011 год – 2382, 5 месяцев 2012 год - 769), в том числе 478 юридических и должностных (2011 год – 261, 5 месяцев 2012 год - 60) лиц.

За 5 месяцев 2012 года выявлено 752 несовершеннолетних, в том числе 75 несовершеннолетних  в запрещённых к посещению местах. Из них в возрасте до 13  лет - 114 человек; с 13 до 14 лет –  255 чел.; 15 лет – 326 чел., с 16 до 18 лет – 57 чел. Из общего числа нарушителей 624 несовершеннолетних обучаются в общеобразовательных школах области, 73 чел. - в учреждениях начального и среднего профессионального образования, 55  чел. не заняты работой и учёбой.

Основная часть (652 чел.) - это дети, воспитывающиеся в благополучных семьях, 78 детей из числа семей, находящихся в социально опасном положении, 22 подростка проживает в приёмных семьях и в семьях опекунов.

Данный нормативный акт стал своевременной и адекватной мерой, направленной на предупреждение негативных процессов в молодёжной среде, что позитивно отразилось на оперативной обстановке. С момента принятия указанного нормативного акта наблюдается положительная динамика снижения числа преступлений, совершённых подростками в ночное время (2008 г. – 192, 2009 г. - 98, 2010 г. – 76, 2011 г. - 58), а также в отношении них (2008 г. - 123, 2009 г. - 111, 2010 г. – 65, 2011 г. - 79).

В то же время значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет. Так, в 2011 году среди участников уголовно-наказуемых деяний 73,5% (342 из 465) относятся
к данной возрастной категории (2008  г. – 673 чел. (73,6%); 2009 г. – 547 чел. (74,1%), 2010 г. – 427 чел. (73,7%).

За пять месяцев 2012 года данный показатель составил 74,8% (113 из 151).

Например, на территории города Димитровграда в период с ноября 2010 года по январь 2011 года несовершеннолетним после 24.00 часов совершено семь преступлений, из них шесть грабежей.  

08.01.2011 около 22.30 часов несовершеннолетние данной возрастной категории, проживающие на территории Мелекесского района, нанесли пенсионеру телесные повреждения, от которых он впоследствии скончался.

14.01.2012 в городе Димитровграде в ночное время в складском помещении торгового павильона несовершеннолетний совершил попытку изнасилования.  

Несовершеннолетний  совершил кражу колес с автомобилей в ночь на 24.01.2012 в Заволжском районе города Ульяновска, а также в ночь на 23.01.2012 в Засвияжском районе города Ульяновска.

И эти примеры не единичны. Только за две недели с 18 по 31 мая 2012 года в оперативных сводках имеются сведения о 12 преступлениях, совершённых несовершеннолетними в возрасте 16 – 17 лет в ночное время суток как в указанный период, так и ранее.

Жертвами преступных посягательств в 2011 году стали 319 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет (30,9%), что является значительным показателем среди других возрастных категорий, подпадающих под действие Закона (2008 г.– 573 чел. (43,7%); 2009 г.  – 426 чел. (37,9%); 2010 г. – 378 чел. (38,8%).

За пять месяцев 2012 года жертвами преступлений стали 108 несовершеннолетних данной возрастной категории (25,7%).

Так, 24.09.2011 около 23.00 часов возле магазина «Магнит»
в г. Сенгилее нигде не работающий нанёс проникающее ножевое ранение в область грудной клетки несовершеннолетнему, который от полученных травм скончался на месте.

09.10.2011 около 04.00 часов в г. Ульяновске возле ресторана неизвестными лицами причинены телесные повреждения несовершеннолетнему.

31.01.2012 около 00.30 в г. Ульяновске неизвестные преступники нанесли проникающее ножевое ранение в область брюшной полости несовершеннолетнему.

На основании вышеизложенного  считаем необходимым внести изменения в Закон Ульяновской области от 30.03.2009 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по предупреждению на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», увеличив возраст, запрещающий нахождение несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, до 18 лет.

Материал подготовлен на основании информации, представленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.