Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 25 июня 2018 года

1. О проекте закона Ульяновской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области»

Законопроект направлен на развитие профсоюзного движения в регионе, повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций в части представления и защиты интересов работников, предупреждению социально-трудовых конфликтов.

На сегодняшний день профсоюзы являются самым массовым и влиятельным общественным объединением Ульяновской области, которое активно взаимодействует с органами государственной власти, заключает соглашения с Правительством Ульяновской области и работодателями.

Однако в условиях российской правовой действительности этого недостаточно. Для более эффективного сбалансирования интересов работников и работодателей необходима не только защита прав работников в уже очерченных законом рамках, но и возможность профсоюза воздействовать на правотворческий процесс в сфере трудового права. В связи с этим Областной союз «Федерация профсоюзов Ульяновской области» наделяется правом законодательной инициативы.

Законопроектом устанавливаются основы взаимоотношения профессиональных союзов и органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области. В частности, устанавливается право органов государственной власти оказывать финансовую поддержку профсоюзам на реализацию мероприятий по оздоровлению и обучению членов профсоюзов. Законопроектом устанавливаются ежегодные Дни профсоюзов в Ульяновской области, представляющие собой мероприятия, направленные на защиту социально-трудовых прав и интересов граждан и развитие социального партнёрства и профсоюзного движения и проводимые на территориях муниципальных образований Ульяновской области, в которых участвуют представители органов государственной власти области.

Решение Правительства:

1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области».

1.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области».

1.3. Назначить руководителя Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Герасимова Д.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью    4 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской   области»

Предметом законопроекта являются отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда Ульяновской области» членам союзов (ассоциаций) общественных объединений.

Цель законопроекта – установление возможности получения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим награды союзов (ассоциаций) общественных объединений.

В действующей редакции статьи 4 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» звание присваивается гражданину, имеющему награды Ульяновской области и (или) награды государственных органов Ульяновской области. Законопроектом предлагается включить в указанную статью награды союзов (ассоциаций) общественных объединений, что позволит гражданам, являющимся членами общественных объединений и осуществляющим активную социально-значимую деятельность, зачастую на общественных началах, внёсших большой вклад в развитие общества, защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов жителей Ульяновской области, имеющих награды и меры поощрения союзов (ассоциаций) общественных объединений, присваивать звание «Ветеран труда».

В силу части 2 статьи 4 Закона перечень наград, наличие которых необходимо для присвоения гражданину звания «Ветеран труда Ульяновской области», определяется Правительством региона, что дает возможность предоставлять право на получение награды гражданам, осуществляющим свою деятельность под эгидой социально-значимых общественных объединений, как, например, Областной союз «Федерация профсоюзов Ульяновской области», который на сегодняшний день является самой массовой и влиятельной общественной организацией области, вручающей почётные грамоты самым активным её членам.

Принятие закона позволит поощрить граждан, являющихся активными членами профсоюзов, обеспечить им соответствующие меры социальной поддержки.

Звание «Ветеран труда» предполагается присваивать лицам, получившим награды союзов (ассоциаций) общественных объединений, начиная с 01.01.2019, в связи с этим законопроект содержит переходные положения. 

Решение Правительства:

2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области».

2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области».

2.3. Назначить руководителя Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Герасимова Д.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год»

(цель принятия законопроекта – передача в безвозмездное пользование МБУ ДО Детская школа искусств № 12 в целях ведения образовательной деятельности нежилых помещений, находящихся по адресу: г. Ульяновск, пр-т. Нариманова, д.13; передача в безвозмездное пользование МКУ «Димитровградская стража» с целью размещения участкового пункта полиции дополнительные нежилые помещения, находящиеся в здании общежития колледжа по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, д. 32)

В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе, могут быть переданы в безвозмездное пользование.

Перечень государственного имущества области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 3 к Программе, в том числе помещения, общей площадью 376,16 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 13, переданные Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №12».

Размещение МБУ ДО Детская школа искусств №12 в помещениях большей площадью от ранее планируемой обусловлена необходимостью обеспечения наиболее эффективного использования территории для осуществления уставных целей, в том числе для проведения социально-досуговых мероприятий, в том числе концертных программ. 

В соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 3 статьи 17¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении государственного имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным бюджетным учреждениям может быть заключен договор безвозмездного пользования с общественными организациями.

Проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование помещение общей площадью 29,61 кв. м, расположенное в здании по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 95, Общественной организации «Ульяновская региональная азербайджанская национально-культурная автономия» для размещения общественной организации.

На основании обращения Директора ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» в связи с отсутствием потребности в передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений, площадью 284,94 кв.м, находящихся в здании гаража Красноярского лесничества, расположенного: Ульяновская область, Чердаклинский район, Красноярское лесничество, 11 квартал, в 20м от ориентира дома №35 по ул. Волжская по направлению на юг, представленным проектом закона также предлагается исключить из Перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование строку 22.

Проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование МКУ «Димитровградская стража» с целью размещения участкового пункта полиции дополнительные нежилые помещения общей площадью 43,39 кв. м, находящиеся в здании общежития технического колледжа по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Гвардейская, д. 32, являющемся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащие на праве оперативного управления ОГБПОУ «Димитровградский технический колледж».

Представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование УРСООМФ славянской письменности и культуры нежилые помещения общей площадью 60,92 кв. м, расположенные в здании по адресу: Ульяновск, ул. К.Маркса, д.2/13, являющегося государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащего на праве оперативного управления Областному государственному бюджетному учреждению культуры Центр народной культуры Ульяновской области.

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет обеспечение потребности граждан в удовлетворении духовных и эстетических потребностей населения, предоставление дополнительного образования в области музыкально-художественного образования, обеспечение общественного порядка и безопасности несовершеннолетних обучающихся.

Решение Правительства:

3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

3.3. Назначить руководителя Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Неробеева Г.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

Голосование: единогласно. 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год»

(цель принятия законопроекта - передача в безвозмездное пользование  ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» нежилых помещений, расположенных на первом этаже здания механико-технологического колледжа по адресу: г. Димитровград, ул. Октябрьская, соор.74)

Проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» нежилые помещения общей площадью 45,73 кв.м, в том числе нежилое помещение №7 (площадью17,64 кв.м), нежилое помещение №8 (площадью 1,96 кв.м), нежилое помещение №9 (площадью 7,64 кв.м), нежилое помещение №10 (площадью 15,62 кв.м), нежилое помещение №70 (площадью 2,87 кв.м), расположенные на первом этаже здания механико-технологического колледжа по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Октябрьская, соор. 74, являющиеся государственной собственностью Ульяновской области и принадлежащие на праве оперативного управления Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Димитровградский механико-технологический техникум молочной промышленности».

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет создание условий для профилактики заболеваний обучающихся и сотрудников в техникуме, а также оказания им медицинской помощи.

Решение Правительства:

4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

4.3. Назначить руководителя Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Неробеева Г.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2018 год».

Голосование: единогласно.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области»

Проект разработан в целях приведения постановления Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 №454-П «О Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области» в соответствие с действующим законодательством.

Проектом предусматривается отнесение к полномочиям Министерства установление содержания и порядка заключения соглашения с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а также определение условий проведения торгов на транспортирование твёрдых коммунальных отходов.

В целях исключения дублирования положений федерального законодательства в пункте 2.25 Положения о полномочиях Министерства в сфере жилищных отношений, указанный пункт излагается в новой редакции.

Проектом определяются полномочия Министерства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов:

определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта; осуществление функций и полномочий учредителя регионального оператора, решение вопроса о формировании его имущества, утверждение учредительных документов регионального оператора, определение порядка деятельности регионального оператора, порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Решение Правительства:

5.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области».

Голосование: единогласно. 

6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Ульяновской области»» 

В целях стимулирования добровольных пожарных Ульяновской области к участию в тушении природных и техногенных пожаров пунктом 2 проекта закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области 06.10.2011 №170-ЗО «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Ульяновской области» предлагается осуществлять Правительству Ульяновской области ежегодную денежную выплату добровольному пожарному за участие в тушении пожаров:

в размере 500 рублей за участие в тушении от 1 до 5 пожаров в течение года;

в размере 1000 рублей за участие в тушении более 5 пожаров в течение года.

Согласно информации, представленной ГУ МЧС России по Ульяновской области в 2015 – 2017 годах, добровольные пожарные Ульяновской области принимают участие в среднем в тушении 100 пожаров в год.

На тушение одного пожара привлекается до 6 добровольных пожарных.

Кроме того, ежегодно в среднем 200 добровольных пожарных принимают участие в тушении природных пожаров в летний пожароопасный сезон на территории Ульяновской области.

В связи с вышеизложенным сумма финансовых средств на ежегодную выплату составит при участии указанного количества добровольных пожарных в тушении пожаров более 5 раз:

А) тушение техногенных пожаров:

П х КДП х 1000 руб.  = 100 х 6 х 1000 руб. = 600000 руб.

П – количество пожаров за год, КДП – количество добровольных пожарных, принимавших участие в тушении техногенных пожаров.

Б) тушение природных пожаров:

КДП х 1000 руб. = 200 х 1000 = 200000 руб.

Общая сумма на вышеуказанную ежегодную выплату добровольным пожарным за участие в тушении пожаров составит 800,0 тыс. рублей.

В этой связи планируется оптимизация расходов областного бюджета Ульяновской области на ежегодную выплату на оздоровление добровольных пожарных, за счёт добровольных пожарных, привлекаемых к проведению мероприятий противопожарной профилактики периодически, в основном в период введения особого противопожарного режима на территории Ульяновской области.

Решение Правительства:

6.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Ульяновской области»».

6.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Ульяновской области»».

6.3. Назначить начальника управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области Мурашова А.Е. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Ульяновской области»».

Голосование: единогласно.

7. Об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.05.2017 № Пр-1001ГС по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации, 04 мая 2017 года

Решение Правительства:

7.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении подпункта «б» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.05.2017 № Пр-1001ГС по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации, 04 мая 2017 года к сведению. 

Голосование: единогласно.

8. Об исполнении пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 №Пр-1329 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 22 июня 2017 года

Решение Правительства:

8.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 №Пр-1329 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 22 июня 2017 года к сведению. 

Голосование: единогласно. 

9. Об исполнении подпункта «б» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2017 № Пр-140ГС по итогам заседания    Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 года

Решение Правительства:

9.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении подпункта «б» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2017 №Пр-140ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 года к сведению. 

Голосование: единогласно.

10. Об исполнении пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 №Пр-1603 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации      28 июля 2017 года

Решение Правительства:

10.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тюрина А.С. об исполнении пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 28 июля 2017 года к сведению. 

Голосование: единогласно.

11. Об исполнении подпункта «б» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.04.2016 № Пр-688 по протоколу заседания организационного комитета «Победа» от 05.04.2016 № 37

Решение Правительства:

11.1. Принять информацию первого заместителя Председателя  Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнение подпункта «б» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.04.2016 № Пр-688 по протоколу заседания организационного комитета «Победа» от 05.04.2016 № 37 к сведению.

Голосование: единогласно.

12. Об исполнении пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 12.12.2014 № Пр-2876 по итогам встречи Президента Российской Федерации с участниками форума «Качественное образование во имя страны» Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» 15 октября 2014 года

Решение Правительства:

12.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. об исполнении пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 12.12.2014 № Пр-2876 по итогам встречи Президента Российской Федерации с участниками форума «Качественное образование во имя страны» Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», состоявшегося 15 октября 2014 года к сведению.

Голосование: единогласно.

13. Об исполнении пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 29.02.2012 № Пр-534 по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики 14 февраля 2012 года

Решение Правительства:

13.1. Принять информацию руководителя Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Г.В. Неробееева об исполнении пункта 4 Перечня поручения Президента Российской Федерации от 29.02.2012 № Пр-534 по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики 14 февраля 2012 года к сведению.

Голосование: единогласно.

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 25 июня 2018 года  (в формате .doc, 210 Кб)