Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 30 марта 2018 года

На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»

Проектом закона Ульяновской области предлагается признать утратившим силу Закон Ульяновской области от 08.05.2015 № 54-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического планирования на уровне Ульяновской области», а также Закон Ульяновской области от 06.04.2016 № 45-ЗО «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического планирования на уровне Ульяновской области», которым в основной законодательный акт вносились изменения,  в связи с разработкой и принятием нового Закона Ульяновской области, регулирующего вопросы порядка осуществления стратегического планирования в Ульяновской области.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О стратегическом планировании в Ульяновской области»

Проектом закона предлагается определить отдельных участников государственного стратегического планирования и документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне субъекта Российской Федерации. Документом также предусмотрена возможность разработки стратегии социально-экономического развития части территории области в случае необходимости выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития.

Принятие данного законопроекта направлено на совершенствование системы государственного стратегического планирования в Ульяновской области, повышение эффективности государственного управления в Ульяновской области.

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Целью законопроекта является увеличение размера субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области, наделённых государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. В органах опеки и попечительства Ульяновской области работают
57 специалистов.

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», и о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки»

 

Проект разработан с целью приведения терминологии в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Законопроектом предлагается снять ограничения по осуществлению органами муниципального жилищного контроля проверок в отношении лицензированных управляющих организаций. Необходимость внесения данного изменения в отдельные законодательные акты Ульяновской области обусловлена сложившейся судебной практикой. 

 

6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, возникающих в сфере организации в границах территории Ульяновской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом»

Законопроект разработан в целях приведения Закона Ульяновской области от 04.12.2007 № 209-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, возникающих в сфере организации в границах территории Ульяновской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом» в соответствие с Федеральным законом, в части уточнения полномочия Правительства Ульяновской области, по установлению требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ульяновской области «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области»

Принятие законопроекта позволит не только увеличить количество квотируемых рабочих мест для приёма на работу инвалидов, но устранить существующую коллизию в части сокращения количества квотируемых рабочих мест для приёма на работу инвалидов при увеличении численности работников организаций. Ведь экономически развитым предприятиям гораздо проще обеспечить трудовой занятостью инвалидов, чем предприятиям с наименьшей численностью работников. Более того, принятие законопроекта позволит расширить список вакансий (специальностей, должностей), на которые возможно трудоустройство граждан из числа инвалидов. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в связи с ранее допущенной технической ошибкой в написании реквизитов Закона Ульяновской области.

 

8. О проекте закона Ульяновской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ульяновской области»

Законопроект устанавливает условия обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области. При этом действие законопроекта не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Законопроектом предусматривается новое мероприятие государственной поддержки в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии в целях возмещения части их затрат, связанных с проведением агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения. Предлагаемую меру государственной поддержки планируется предоставлять с 2019 года.

 

9. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление  Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 № 12/209-П»

Проект разработан в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому, в том числе, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения отнесена организация сопровождения при содействии занятости инвалидов, определены особенности организации содействия занятости инвалидов.

При этом под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. 

Проектом актуализирована структура Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области в связи с изменением наименования департамента административно-правового и финансового обеспечения.

Также приводится в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации формулировка полномочия Агентства в сфере  управления деятельностью по развитию социального партнёрства. А именно, уточняется полномочие Агентства по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений.

 

10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»

Проект разработан в целях приведения Положения о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области в соответствие с законодательством Российской Федерации. Предлагаемый проект направлен на приведение формулировки, используемой в Положении («независимая оценка качества оказания услуг»), в соответствие с формулировкой, предусматриваемой Основами законодательства Российской Федерации о культуре («независимая оценка качества условий оказания услуг»).

 

11. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области»

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П «Об утверждении Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области» Агентство государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, в том числе регулирует общественные отношения, возникающие в сфере формирования исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

Одним из видов ограничений прав на землю являются охранные зоны объектов магистральных газопроводов.

В связи с отсутствием правового регулирования в указанной сфере по аналогии с наделением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области полномочиями по принятию решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области», которым предусматривается наделить Агентство полномочиями по принятию решения об утверждении границ охранных зон объектов магистральных газопроводов и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

 

12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве молодёжного развития Ульяновской области»

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве молодёжного развития Ульяновской области » вносится в связи передачей областного государственного казённого учреждения «Центр патриотического воспитания» из ведения Правительства Ульяновской области в ведение Министерства молодёжного развития Ульяновской области, созданием ОГАУ Молодежный творческий центр «Молодёжный театр», учреждением АНО «Центр развития добровольчества» и сменой юридического адреса Министерства молодёжного развития Ульяновской области.

Смена учредителя и организационно-правовой формы областного государственного казённого учреждения «Центр патриотического воспитания» позволит укрепить подведомственную сеть Министерства молодёжного развития Ульяновской области, а также внедрить новые подходы к реализации комплекса мероприятий по патриотическому воспитания населения Ульяновской области.

 

13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы» и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 № 25/511-П»

Проект подготовлен в целях перераспределения средств областного и федерального бюджета в текущем финансовом году между мероприятиями государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области» на 2014-2020 годы».

Проектом нормативного акта предлагается изменить наименования одной подпрограммы, а именно «Охрана окружающей среды» на «Экологический фонд».

В целях реализации постановления Законодательного Собрания Ульяновской области «О создании лесопаркового зелёного пояса вокруг города Ульяновска» предлагается увеличить бюджетные ассигнования областного бюджета по мероприятию «Сохранение биоразнообразия» на 1725,03426 тыс. рублей.

 

14. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы»

Принятие данного постановления необходимо в связи с изменением финансирования на 2018 год следующих подпрограммных мероприятий:

1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:

2. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» на 2015-2020 годы»:

 

15. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2020 годы  и признании утратившими силу отдельных положений нормативных  правовых актов Правительства Ульяновской области»

Проектом нормативного акта вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области  на 2014-2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/411-П  в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2017 № 32/618-П.

1. В подпрограмме «Чистая вода»

2. В подпрограмме «Газификация населённых пунктов Ульяновской области».

3. В подпрограмме «Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов».

4. В подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения масштабов использования природного газа в качестве моторного топлива».

4.1.  В основное мероприятие подпрограммы «Обеспечение привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства квалифицированных работников» вводится два новых мероприятия:

4.2. В основное мероприятие подпрограммы «Меры государственной поддержки реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» вводится новое мероприятие.

 

16. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы»

Проектом постановления Правительства Ульяновской области вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П (в редакции от 02.03.2018 № 5/103-П).

Изменения вносятся в подпрограмму «Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, подпрограмму «Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области» на 2014-2020 годы в части перераспределения финансового обеспечения мероприятий  за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, проектом предусматривается продление срока реализации ряда мероприятий на 2018 год. Также вносятся правки в отношении целевых индикаторов подпрограммы «Ульяновск – авиационная столица» на 2014-2020 годы.

Кроме того согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2014-2020 годы вводится  положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления в аренду государственного имущества Ульяновской области, занимающихся социально значимыми и приоритетными видов деятельности, а также утверждается перечень таких видов деятельности.

 

17. О проекте проекту постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2020 годы

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области  «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2020 годы разработан в целях уточнения ресурсного обеспечения мероприятий на 2018 год, проводимых в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2020 годы».

 

18. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Данным законопроектом вносятся изменения и скорректированы параметры областного бюджета в связи с перераспределением средств внутри расходных статей областного бюджета. В связи со сложившейся экономией средства будут перераспределены.

 

Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 30 марта 2018 года (в формате .doc, 89 Кб)