Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 09 апреля 2020 года

Проект закона разработан в целях создания условий для привлечения в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, квалифицированных работников и устанавливает меру стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата, по направлениям подготовки высшего образования 07.03.03 «Дизайн архитектурной среды», 08.03.01 «Строительство», профиль «Проектирование городской среды» и «Промышленное и гражданское строительство», в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой такого обучения.

Целью проекта закона является повышение образовательного уровня участников и работников в сфере архитектуры, строительства и градостроительства Ульяновской области, а также восполнения дефицита кадров.

Действие законопроекта распространяется на граждан, имеющих среднее профессиональное образование, заключивших с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг в 2020 – 2022 годах по программе бакалавриата, и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с полученной квалификацией и работать в них не менее трёх лет.

Денежная выплата, предоставляемая гражданам, будет подлежать возврату в случае, если гражданин до истечения трёхлетнего срока уволился по собственному желанию без уважительных причин или будет освобожден от занимаемой должности и уволен за виновные действия из органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

Решение Правительства:

1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О некоторых мерах, способствующих привлечению квалифицированных работников в сфере градостроительной деятельности в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».

1.2. Принять проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О некоторых мерах, способствующих привлечению квалифицированных работников в сфере градостроительной деятельности в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».

1.3. Назначить исполняющего обязанности Министра строительства и архитектуры Ульяновской области Шканова С.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О некоторых мерах, способствующих привлечению квалифицированных работников в сфере градостроительной деятельности в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с положениями федерального законодательства:

Закона Ульяновской области «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области»,

Закона Ульяновской области «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно».

Законопроектом в первом законе предлагается изменить список документов, предоставляемых для принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, исключив необходимость предоставления справки о составе семьи и занимаемой жилой площади и выписки из домовой книги.

Во втором изменить список документов, предоставляемых гражданами для получения земельного участка в собственность бесплатно, исключив необходимость предоставления документов о регистрации гражданина в жилом доме по месту жительства или выписки из домовой (похозяйственной) книги о зарегистрированных в жилом доме по месту жительства и (или) фактически проживающих в жилом доме гражданах.

Решение Правительства:

2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

2.3. Назначить исполняющего обязанности Министра строительства и архитектуры Ульяновской области Шканова С.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Законопроектом предлагается исключить информацию о государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» из законов Ульяновской области.

Решение Правительства:

3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

3.3. Назначить исполняющего обязанности Министра строительства и архитектуры Ульяновской области Шканова С.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Голосование: единогласно.

Внесение изменений связано с созданием в Правительстве Ульяновской области управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и возложением на указанное управление функции по обеспечению размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Ульяновской области, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также представление этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Проектом закона вносятся изменения в части уточнения перечня лиц, ответственных за размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера этих лиц.

Лица, замещающие государственные должности Ульяновской области представляют в кадровые службы соответствующих государственных органов Ульяновской области сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей.

Кадровыми службами представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заносятся в таблицу.

Размещение на официальных сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обеспечивается в следующем порядке:

в Правительстве Ульяновской области – подразделением, образуемым в Правительстве, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

в других государственных органах области, в которые лица, замещающие соответствующие государственные должности Ульяновской области, обязаны такие сведения представлять – кадровыми службами этих государственных органов. 

Решение Правительства:

4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих отдельные государственные должности Ульяновской области, и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих отдельные государственные должности Ульяновской области, и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

4.3. Назначить начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области – Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Яшнову С.Г. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих отдельные государственные должности Ульяновской области, и членов их семей
на официальных сайтах государственных органов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

Голосование: единогласно.

Решение Правительства:

5.1. Принять информацию первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области А.С.Тюрина по вопросу «Об исполнении пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 30.04.2019 года № Пр-760 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 11 апреля 2019 года» к сведению.

Голосование: единогласно. 

Решение Правительства:

6.1. Принять информацию Министра энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области А.Я.Черепана об исполнении абзаца второго подпункта «в» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 №Пр-1479 по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 31 мая 2013 года к сведению.

Голосование: единогласно. 

Решение Правительства:

7.1. Принять информацию Первого заместителя Губернатора Ульяновской области А.К.Костомарова об исполнении пункта 9 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.01.2020 №Пр-71 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 29 ноября 2019 года к сведению.

Голосование: единогласно. 

Проектом постановления Правительства Ульяновской области предлагается исключить полномочие по установлению и направлению в единый институт развития в жилищной сфере ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.12.2019 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также предлагается признать утратившим силу полномочие по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ульяновской области и чьи права нарушены, пострадавшими и включению таких граждан в реестр пострадавших граждан, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проектом предлагается наделить Министерство полномочием по формированию перечня жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального – хозяйства Российской Федерации от 30.06.2015 № 536/пр «Об утверждении методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными», предлагается наделить Министерство полномочием по ведению реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, и обеспечению формирования и ведения такого реестра.

В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предлагается наделить Министерство полномочием  по принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Также предлагается наделить Министерство полномочием по обращению в суд с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, по проведению публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьёй 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В сфере архитектуры и градостроительства проектом предлагается наделить Министерство полномочиями по выдаче документов, подтверждающих проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведению работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» и постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2010 № 21-П «О реализации права на распоряжение средствами именного капитала «Семья».

Также, в целях реализации в Министерстве системы развития персонала и резерва кадров, а также формирования корпоративной культуры, проектом предлагается дополнить Положение соответствующими полномочиями.

В целях информирования граждан, Министерством будет размещено информационное сообщение о проекте на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (https://daig.ulregion.ru/).

Дополнительно в Министерстве будет организована «горячая линия» по вопросу применения проекта.

Решение Правительства: 

8.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области».

Голосование: единогласно. 

Решение Правительства: 

9.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Финансирование государственной программы данным проектом в целом не изменяется. Вносятся изменения в финансирование мероприятий.

 Областные средства перераспределяются с:

«Содействия трудоустройству населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте, развитие социального партнёрства» перераспределяются на «Реализацию регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет», направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» в 2020, 2021 годах в сумме 0,00197 тысяч рублей и в 2022 году в сумме 0,00278 тысяч рублей;

«Реализации прав граждан на труд и социальная защита от безработицы, а также создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения» в 2020, 2021 и 2022 годах в сумме 15,0 тысяч рублей на мероприятие «Мероприятия в области социального партнёрств»;

«Обеспечения деятельности государственного заказчика» на «Мероприятия в области социального партнёрств» в 2020 году в сумме
60,0 тысяч рублей и на «Улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте» в 2020 году в сумме 4,983 тысяч рублей.

Также данным проектом из государственной программы исключаются и перераспределяются средства областного бюджета с «Субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в целях возмещения затрат в связи с оплатой труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций» и «Субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, в целях возмещения части затрат в связи с оплатой труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, а также в связи с осуществлением доплат их наставникам» на новое мероприятия «Субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, в целях возмещения части затрат в связи с оплатой труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, в том числе из числа инвалидов молодого возраста, а также в связи с осуществлением доплат их наставникам» ежегодно
в сумме 2200,9536 тысяч рублей.

Также добавляется новое мероприятие «Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области, в целях возмещения части затрат на организацию временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ) посредством создания временных рабочих мест для работников в организации, в которой существует угроза массового высвобождения, и в иных организациях при условии сохранения за работниками основного места работы» в сумме 3199,937 тысяч рублей средств областного бюджета Ульяновской области в 2020 году. Средства перераспределяются с «Обеспечения деятельности государственного заказчика» и с «Организации, подведомственной органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере занятости населения».

Также данным проектом приводятся целевые индикаторы в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста от 16.12.2019 № 150-09-2020-225 и о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости от 16.12.2019 № 150-09-2020-104.

Решение Правительства: 

10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Содействие занятости населения и развития трудовых ресурсов Ульяновской области».

Голосование: единогласно. 

Проектом предусматривается внесение изменений в государственную программу Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области». 

Изменения в подпрограмме «Содействие институтам гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтёрской) деятельности в Ульяновской области»:

В рамках подпрограммы «Содействие институтам гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтёрской) деятельности в Ульяновской области»: перераспределятся финансовые средства из областного бюджета.

1. Перераспределению подлежат средства в размере 1000,0 тыс. рублей. Данные средства направляются с мероприятия «Предоставление субсидий СО НКО из областного бюджета в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов)» на мероприятие «Выплата Губернаторской премии имени В.И.Ленина».

2. Перераспределению подлежат средства в размере 14500,0 тыс. рублей. Данные средства снимаются с мероприятия «Предоставление субсидий СО НКО из областного бюджета в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов)» и направляются в резервный фонд.

Изменения в подпрограмме «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области»:

1. В рамках подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области» перераспределяются финансовые средства из федерального бюджета.

Перераспределению подлежат средства в размере 76,6 тыс. рублей. Данные средства направляются с мероприятия «Предоставление по результатам конкурсов субсидий СО НКО, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на распространение знаний о народах России, проживающих в Ульяновской области, на формирование гражданского патриотизма, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных» на мероприятие «Проведение социально значимых мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственного воспитания населения, приуроченных
к памятным датам и национальным праздникам народов, проживающих в Ульяновской области».

Поскольку распорядителем средств по мероприятию «Проведение социально значимых мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственного воспитания населения, приуроченных к памятным датам
и национальным праздникам народов, проживающих в Ульяновской области» является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, средства в размере 76,6 тыс. рублей в рамках подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области» передаются Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области.

Данные изменения вносятся в целях исполнения соглашения между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Ульяновской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 19.12.2020 года для проведения мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

2. В наименовании мероприятия «Предоставление иных межбюджетных трансфертов победителям ежегодного областного конкурса «Лучшая муниципальная практика реализации национальной политики в Ульяновской области» слова «межбюджетных трансфертов» заменяются словом «дотаций». Данное изменение вносится в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».

3. Вносятся технические правки.

Изменения в подпрограмме «Развитие информационного пространства на территории Ульяновской области»:

1. Перераспределение денежных средств в размере 1200 тыс. рублей со строки 2.1. «Мероприятия в сфере обеспечения деятельности юридических лиц, осуществляющих производство и выпуск номеров периодических печатных изданий, учредителей которых является Правительство Ульяновской области» на строку 1.4. «Производство и распространение телепрограмм». Данное перераспределение связано с передачей с 01.01.2020 года права издания газеты «Димитровград» из ОАУ «Информационное агентство «Восток-медиа» в ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» и необходимостью развития телевидения на территории Ульяновской области.

2. Внесение изменений в целевые показатели и целевые индикаторы в Приложениях № 3 и № 4 в связи с приведением их в соответствие с показателями, утверждёнными в государственных заданиях средств массовой информации (распространителей или вещателей), которые являются получателями мер государственной поддержки. На момент принятия постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/587-П» государственные задания находились в процессе согласования и утверждения и поэтому целевые индикаторы и показатели, а также указывались в проектных значениях. Данным проектом показатели скорректированы на основании утверждённых государственных заданий.

Решение Правительства: 

11.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Проектом постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» (далее – государственная программа) вносятся следующие изменения.

Проектом постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» (далее – государственная программа) вносятся следующие изменения в части уменьшения финансирования мероприятий государственной программы.

Объём финансового обеспечения государственной программы в 2020 году сокращается на 132 800,0 тыс. рублей и составит 2 735 902,9 тыс. рублей, в т.ч.:

Средства снимаются в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 03.04.2020 № 158-пр «О перераспределении средств» (в резервный фонд).

Решение Правительства:

12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 09 апреля 2020 года (в формате .doc, 276 Кб)