Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 11 февраля 2021 года
1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области»
Данные изменения разработаны на основании федеральных законов, а именно связаны с расширением перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения за счёт разукрупнения такого вида деятельности как «Прочие услуги производственного характера», а также уточнение наименований отдельных видов деятельности. Также проектируемым законопроектом вводится вид деятельности «Деятельность стоянок для транспортных средств» и устанавливается размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по данному виду деятельности.
Вид предпринимательской деятельности «Услуги по защите садов, огородов и зелёных насаждений от вредителей и болезней индивидуальному заказу населения», предусмотренный Законом Ульяновской области №129-ЗО, корректируется и согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 34643 Налогового кодекса Российской Федерации вводится как дополнительный перечень вида предпринимательской деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Законопроектом увеличивается предельный размер площади используемых в целях ведения предпринимательской деятельности на патентной системе налогообложения объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы – с 50 до 150 кв. м по каждому объекту организации торговли, и объектов организации общественного питания, имеющих залы обслуживания посетителей – с 50 до 150 кв. м по каждому объекту.
Также исключается ограничение максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
Кроме того, Федеральным законом расширен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в связи с чем, региональный закон дополняется ранее отсутствовавшим видом деятельности – «Деятельность стоянок для транспортных средств».
Проектом закона устанавливается размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности «Деятельность стоянок для транспортных средств» в размере 0,6 тыс. рублей, за один квадратный метр площади стоянки.
Решение Правительства:
1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
1.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
1.3. Назначить Министра экономического развития и промышленности Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года»
Законом Ульяновской области была утверждена методика распределения субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
Согласно постановлению, внесение изменений напрямую касаются данной методики и носят технический характер. Целью законопроекта является организация качественного подсчёта выделяемых субвенций муниципальным районам и городским округам Ульяновской области.
Решение Правительства:
2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».
2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».
2.3. Назначить Министра экономического развития и промышленности Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».
Голосование: единогласно.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год»
Настоящим проектом закона предлагается внести изменения в Закон в части осуществления безвозмездной передачи из государственной собственности Ульяновской области в федеральную собственность следующих объектов недвижимого имущества, составляющих имущество казны Ульяновской области: помещения, по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Льва Толстого, №60; здание, по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Льва Толстого, №60;
а также в части передачи в государственную собственность Ульяновской области из федеральной собственности ряда объектов недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 №020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» перечни объектов государственной собственности Ульяновской области, включая все земельные участки, планируемые к отчуждению, подлежат включению в Программу управления государственной собственностью.
Решение Правительства:
3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
3.3. Назначить Министра экономического развития и промышленности Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
Голосование: единогласно.
4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год»
Настоящим проектом закона предлагается внести изменения в Закон в части дополнения Программы перечнем объектов недвижимого имущества планируемых к безвозмездной передаче из собственности муниципальных образований Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области, а именно 127 объектами газового хозяйства и земельных участков под наземными элементами газопроводов, с последующим закреплением объектов газового хозяйства за областным государственным казённым предприятием «Агентство стратегического консалтинга» на праве оперативного управления.
Решение Правительства:
4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
4.3. Назначить Министра экономического развития и промышленности Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2021 год».
Голосование: единогласно.
5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»
Проект закона разработан в целях реализации механизма контроля за пользованием и оплатой парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также в целях регулирования отношений, возникающих в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам, по межмуниципальным и муниципальным маршрутам.
1. Для создания единого парковочного пространства и введения ограничений по парковкам автомобилей на максимально «загруженных» улицах назрела необходимость в организации на территории Ульяновской области платных парковок (парковочных мест), исходя из опыта ряда регионов, в том числе городов Москва, Казань, и Нижнего Новгорода. Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), дополнив Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях новой статьей 131 «Невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения».
Обязанность по оплате платных парковок предусмотрены муниципальными правовыми актами (постановление администрации г. Ульяновска от 18.04.2013 № 1678 «О создании и использовании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Ульяновск», постановление администрации г. Ульяновска от 18.04.2013 № 1679 «О методике расчета и максимальном размере платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Ульяновск»).
2. Также проектом закона предлагается ввести административную ответственность за неисполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими в границах территории Ульяновской области регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам, обязанности по передаче в Региональную навигационно-информационную систему Ульяновской области информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для осуществления данных перевозок.
Предлагается ввести административную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ульяновской области, о передаче мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в региональную навигационно-информационную систему Ульяновской области.
Проектируемая статья 132 КоАп Ульяновской области устанавливает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
3. Кроме того законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими в границах территории Ульяновской области регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленной постановлением Правительства Ульяновской области либо постановлениями местных администраций городских поселений, городских округов или муниципальных районов Ульяновской области соответственно обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве, используемом для осуществления данных перевозок, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда. Проектируемая статья 133 КоАП Ульяновской области устанавливает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.
Законопроектом предлагается определить в исполнительном органе государственной власти Ульяновской области, уполномоченном в сфере транспорта и дорожного хозяйства составлять протоколы об административном правонарушении по статьям 131, 132, 133 следующих должностных лиц:
а) директора департамента транспорта Министерства транспорта Ульяновской области, заместителя директора, референта, главного консультанта и ведущего консультанта указанного департамента;
б) директора департамента регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области Министерства транспорта Ульяновской области, ведущего консультанта указанного департамента.
4. Статья 2 законопроекта предусматривает внесение изменения статью 2 Закона Ульяновской области от 28 февраля 2011 года № 18-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях». Предлагаемое законопроектом изменение связано с процессом привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные проектируемой статьей 131 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Решение Правительства:
5.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».
5.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».
5.3. Назначить Министра транспорта Ульяновской области Лазарева Е.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области»
Проект подготовлен в целях приведения законодательства Ульяновской области в соответствие с Федеральным законом в части введения положения о том, что по проекту областного бюджета Ульяновской области и годовому отчёту об исполнении областного бюджета Ульяновской области проводятся общественные обсуждения.
Решение Правительства:
6.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области».
6.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области».
6.3. Назначить исполняющего обязанности Министра финансов Ульяновской области Брюханову Н.Г. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области»
В целях сохранения исторического и культурного наследия, защиты культурной самобытности всех народов и этнических общностей, проживающих на территории Ульяновской области, сохранения этнокультурного и языкового многообразия предлагается внести изменения в Закон Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области».
Предлагаемые изменения направлены:
на установление дополнительных форм государственной поддержки национально-культурным автономиям;
на устранение неточностей формулировок, используемых в Законе Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области».
В соответствии с предлагаемыми изменениями перечень предоставляемой национально-культурным автономиям государственной поддержки дополнятся следующими формами:
1) предоставления национально-культурным автономиям субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительством Ульяновской области;
2) содействие подготовке и проведению научно-практических конференций, общественно-политических, культурно-массовых и иных подобных мероприятий, направленных на обеспечение сохранения и распространения культуры и традиций народов (этнических групп), проживающих на территории Ульяновской области, в форах и в порядке, которые установлены Правительством Ульяновской области.
Решение Правительства:
7.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области».
7.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области».
7.3. Назначить Первого заместителя Губернатора Ульяновской области Костомарова А.К. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий в Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области»
Законопроектом предлагается дополнить перечень поощрений и награждений, предусмотренных за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, новым видом награждений – награды Ульяновской области, а также определить порядок выплаты единовременного поощрения гражданскому служащему, а также гражданину, уволенному с государственной гражданской службы после представления к награждению, при награждении наградами Ульяновской области или наградами Губернатора области.
Законопроект подготовлен в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной службы».
Решение Правительства:
8.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
8.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
8.3. Назначить заместителя руководителя администрации Губернатора Ульяновской области - начальника управления по вопросам государственной службы и кадров Чехунову Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
9. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П»
Проект разработан в целях внесения изменения в организационную структуру Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области. В частности, изменениями предусматривается включение в организационную структуру ведомства должности заместителя Министра – директора департамента экономики, финансов и права.
Также проектом предусмотрено дополнение полномочий Министерства полномочием по осуществлению оценки качества оказания социально ориентированными НКО таких общественно полезных услуг как производство и распространение телепрограмм, производство и распространение радиопрограмм, производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ, организация экскурсионных программ, проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов, организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты), осуществление издательской деятельности.
Решение Правительства:
9.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области»
9.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области»
Проект разработан в целях приведения в соответствие с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения».
Таким образом, раздел 2 (функции и полномочия Агентства) предлагается дополнить новым подпунктом «2.1.24. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), если иное не предусмотрено законодательством».
Решение Правительства:
10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области».
10.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
11. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области и признании утратившим силу отдельного положения нормативного правового акта Правительства Ульяновской области»
Проектом постановления предлагается признать утратившим силу абзац в части установления порядка выдачи исполнительными органами государственной власти заключений о соответствии качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями. Из органов (лиц), осуществляющих оценку качества оказания общественно полезной услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом, исключён заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время данное полномочие сохранено лишь за исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным в сфере охраны здоровья населения.
Решение Правительства:
11.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области и признании утратившим силу отдельного положения нормативного правового акта Правительства Ульяновской области».
11.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области и признании утратившим силу отдельного положения нормативного правового акта Правительства Ульяновской области».
Голосование: единогласно.
12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П»
В действующей редакции организационной структуры Агентства предусмотрено включение отделов ЗАГС администраций 15-ти муниципальных районов Ульяновской области с 1 июля 2021 года в качестве территориальных структурных подразделений. Между тем, в соответствии с Законом Ульяновской области №157 указанные подразделения остаются в структурах администраций муниципальных районов. В данной связи проектом постановления предлагается к утверждению новая редакция организационной структуры Агентства.
Решение Правительства:
Назарова Ж.Г. представила для рассмотрения официальную справку, проект постановления, план информационного сопровождения проекта постановления Ульяновской области.
ПОСТАНОВИЛИ:
12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П».
12.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П».
Голосование: единогласно.
