О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области»
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/574-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства области В.Н.Разумков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственную программу Ульяновской области
«Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области»
1. В приложении № 1:
1) в графе 8 строки 1 цифры «85» заменить цифрами «86»;
2) в графе 8 строки 2цифры «2,8» заменить цифрами «2,9»;
3) в строке 14:
а) в графе 8 цифру «0» заменить знаком «–»;
б) в графе 9 цифру «0» заменить знаком «–»;
в) в графе 10 цифру «0» заменить знаком «–».
2. В строке 1 приложения № 3:
1) в графе 8 цифры «12,2» заменить цифрами «12,3»;
2) в графе 9 цифры «15,4» заменить цифрами «15,5»;
3) в графе 10 цифры «15,4» заменить цифрами «15,5».
3. В приложении № 7:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией поселения, городского округа (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;
2) пункт 5 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
«14) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения, городского округа муниципальной программы формирования комфортной городской среды, соответствующей Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренным приложением № 15
к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».»;
3) подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу.
4. В приложении № 8:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по результатам ежегодного конкурсного отбора заявок поселений, городских округов, предусматривающих мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС, заявки, конкурсный отбор соответственно),проводимого в соответствии с настоящими Правилами.
Конкурсный отбор организуется и проводится Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство).
Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов и подведения итогов конкурсного отбора создаётся конкурсная комиссия (далее – Комиссия).
Положение о Комиссии и её состав утверждаются правовым актом Министерства.
Конкурсный отбор проводится в срок до 30 апреля года, в котором планируется предоставление субсидий.»;
2) в пункте 3 слова «жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство)» исключить;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией поселения, городского округа (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;
4) пункт 5 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения, городского округа муниципальной программы формирования комфортной городской среды либо муниципальной программы благоустройства территории, предусматривающей мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых осуществляется ТОС;
4) признание поселения, городского округа победителем конкурсного отбора с одной или несколькими заявками, отобранными по результатам конкурсного отбора.»;
5) дополнить пунктами 52-55 следующего содержания:
«52. В целях организации конкурсного отбора Министерство:
1) размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) извещение о начале приёма заявок, содержащее сведения о датах начала и окончания срока приёма заявоки прилагаемых к ним конкурсных материалов, адресе, по которому местные администрации поселений, городских округов направляют заявки на бумажном носителе, контактных данных организатора конкурсного отбора;
2) обеспечивает приём, регистрацию и хранение заявок и приложенных к ним конкурсных материалов;
3) размещает на официальном сайте решения Комиссии;
4) оказывает участникам конкурсного отбора методическую и консультационную помощь по вопросам участия в указанном отборе.
53. Конкурсный отбор проводится по четырём категориям, определяемым исходя из численности населения, проживающего на территории, в границах которой осуществляется ТОС, установленной органами местного самоуправления поселения, городского округа, по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется распределение субсидий (далее – численность населения ТОС), в том числе:
первая категория – до 500 человек;
вторая категория – от 501 до 1000 человек;
третья категория – от 1001 до 1500 человек;
четвёртая категория – свыше 1500 человек.
Местная администрация вправе представить в каждой категории одну или несколько заявок, составленных по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам, с обязательным указанием в каждой заявке категории, выбранной для участия в конкурсном отборе, перечня мероприятий по благоустройству территорий, в границах которых осуществляется ТОС, а также наименования такого ТОСа и численности населения ТОС.
При этом у ТОС, указанного в заявке, должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом поселения, городского округа, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
К заявке прилагаются следующие конкурсные материалы:
эскизное предложение благоустройства территории, в границах которой осуществляется ТОС, утверждённое с учётом результатов обсуждения с гражданами, участвующими в осуществлении ТОС;
краткая справка, содержащая информацию об актуальности и социальной значимости предлагаемых мероприятий по благоустройству для жителей поселения, городского округа, о взаимосвязанности и взаимодополняемости предлагаемых мероприятий по благоустройству, предыдущем успешном опыте ТОС в реализации мероприятий по благоустройству, сведения
об информационной открытости ТОС, о предлагаемом уровне софинансирования со стороны ТОС;
копия свидетельства о государственной регистрации ТОС в организационно-правовой форме некоммерческой организации, заверенная председателем ТОС;
копия устава ТОС, заверенная председателем ТОС;
справка налогового органа об исполнении ТОС по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
54. Поступившие заявка и прилагаемые к ней конкурсные материалы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов. На копиях заявок, представленных в Министерство непосредственно при его посещении, проставляется отметка о регистрации.
Журнал регистрации заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов, а также иные документы, связанные с проведением конкурсного отбора, хранятся в Министерстве в течение 3 лет со дня завершения конкурсного отбора.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока приёма заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов Министерство проверяет комплектность представленных конкурсных материалов и соответствие заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов требованиям, установленным настоящими Правилами, а также полноту и достоверность содержащихся в заявках и прилагаемых к ним конкурсных материалах сведений.
В случае если заявка и прилагаемые к ней конкурсные материалы представлены в установленный срок и соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами, а также содержат полные и достоверные сведения, Министерство не позднее первого рабочего дня, следующего за днём завершения указанной в абзаце третьем настоящего пункта проверки, передаёт заявку и прилагаемые к ней конкурсные материалы
на рассмотрение конкурсной комиссии.
В случае если заявка и прилагаемые к ней конкурсные материалы представлены по истечении установленного срока и (или) не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами, либо содержат неполные и (или) недостоверные сведения, Министерство не позднее 5 рабочих дней, следующих за днём завершения проверки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, возвращает местной администрации заявку и прилагаемые к ней конкурсные материалы с указанием обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки и прилагаемых к ней конкурсных материалов.
Местные администрации вправе отозвать свою заявку и прилагаемые к ней конкурсные материалы, представив письменное уведомление об этом, в любое время до истечения срока приёма заявок и прилагаемых к ним конкурсных материалов.
55. Комиссия оценивает каждую заявку и прилагаемые к ней конкурсные материалы в соответствии с методикой, определённой в приложении № 2 к настоящим Правилам, в течение 10 рабочих дней со дня окончания приёма заявок.
По результатам проведённой оценки Комиссия формирует рейтинг заявок (далее – рейтинг) в каждой номинации Конкурса, исходя из значений итоговых оценок представленных заявок, расположенных в порядке убывания суммарного количества присвоенных им баллов.
На основании рейтинга Комиссия отбирает заявки, на реализацию мероприятий которых будут предоставлены субсидии, в каждой категории конкурсного отбора, в том числе:
в первой категории – 16 заявок;
во второй категории – 10 заявок;
в третьей категории – 8 заявок;
в четвёртой категории – 5 заявок.
Если к участию в конкурсном отборе в одной или нескольких категориях допущено меньшее количество заявок, чем количество отбираемых заявок в соответствующих категориях,установленное в абзацах четвёртом – седьмом настоящего пункта, то в соответствующих категориях отбирается меньшее количество заявок.
Если к участию в конкурсном отборе в одной или нескольких категориях не допущено ни одной заявки, то конкурсный отбор в такой(-их) категории(-ях) не проводится.
В случае равенства значений итоговых оценок двух или более заявок такие заявки занимают одну позицию в рейтинге и в равной степени отбираются по результатам конкурсного отбора, а количество отобранных заявок в соответствующей категории увеличивается.»;
6) в пункте 6:
а) в абзаце первом слова «местная администрация» заменить словами «местная администрация, одна или несколько заявок которой были отобраны по результатам конкурсного отбора,»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) эскизное предложение благоустройства территории, в границах которой осуществляется ТОС, утверждённое с учётом результатов обсуждения с гражданами, участвующими в осуществлении ТОС;»;
7) подпункт 3 пункта 8 признать утратившим силу;
8) подпункт 1 пункта 9 признать утратившим силу;
9) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Объём субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств поселения, городского округа, определяется как сумма объёмов субсидий, предоставляемых такому местному бюджету для реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных во всех его заявках, отобранных по результатам конкурсного отбора.
При этом объём субсидии, предоставляемый для реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных в одной заявке, отобранной в m-й категории, определяется по следующей формуле:
Сm = Собщ / M / КПm, где:
Cm – объём субсидии, предоставляемый для реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных в одной заявке, отобранной в m-й категории;
Собщ – общий объём субсидий, подлежащий распределению;
M – фактическое количество категорий конкурсного отбора, в которых отобрана хотя бы одна заявка;
КПm– количество отобранных заявок в m-й категории.
Уровень софинансирования Ульяновской областью (в процентах) объёма расходного обязательства поселения, городского округа устанавливается в соглашении с учётом предельного уровня, определённого в порядке, предусмотренном пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.»;
10) дополнить приложениями № 1 и 2 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам
ЗАЯВКА
на участие в ежегодном конкурсном отборе заявок поселений,
городских округов Ульяновской области, предусматривающих
мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых
осуществляется территориальное общественное самоуправление
Прошу принять настоящую заявку и прилагаемые к ней конкурсные материалы, а также рассмотреть в качестве участника ежегодного конкурсного отбора заявок поселений, городских округов Ульяновской области, предусматривающих мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых осуществляется территориальное общественное
самоуправление (далее – ТОС) _________________________________________
(наименование местной администрации)
____________________________________________________________________
в категории _________________________________________________________
____________________________________________________________________.
Наименование ТОСа: ____________________________________________
____________________________________________________________________.
Численность населения, проживающего на территории, в границах которой осуществляется ТОС, установленная органами местного самоуправления поселения, городского округа, по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется распределение субсидий: _______________________
____________________________________________________________________.
Перечень предлагаемых мероприятий по благоустройству территорий,
в границах которых осуществляется ТОС: ________________________________
____________________________________________________________________.
Дополнительная информация:_____________________________________
____________________________________________________________________.
Глава местной администрации
муниципального образования
Ульяновской области _________ _____________________
(подпись)(фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
МП
Непосредственный
исполнитель
___________________________ __________ _____________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
____________________________________________________________________
(абонентский номер телефонной (в том числе подвижной радиотелефонной) связи, адрес электронной почты)
____ _________________ 20___ г.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам
МЕТОДИКА
оценки заявок поселений, городских округов Ульяновской области,
предусматривающих мероприятия по благоустройству территорий,
в границах которых осуществляется территориальное
общественное самоуправление, представленных
для участия в ежегодном конкурсном отборе
Оценка заявок поселений, городских округов Ульяновской области (далее – городские округа, поселения соответственно), предусматривающих мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, представленных для участия в ежегодном конкурсном отборе (далее – конкурсный отбор, ТОС, заявки соответственно), осуществляется в соответствии со следующей методикой.
В каждой категории конкурсного отбора значение итоговых оценок по каждой заявке для формирования рейтинга заявок определяется как сумма баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии по пяти критериям, в том числе:
1) актуальность и социальная значимость предлагаемых мероприятий по благоустройству для жителей поселения, городского округа;
2) высокая взаимосвязанность и взаимодополняемость предлагаемых мероприятий по благоустройству;
3) успешный опыт ТОС в реализации мероприятий по благоустройству;
4)информационная открытость ТОС;
5)уровень софинансирования со стороны ТОС.
По критериям 1-4 членами конкурсной комиссии проводится оценка по шкале, представленной в таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п |
Количество баллов |
Степень соответствия |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
5 |
Высокая |
|
2. |
4 |
Выше средней |
|
3. |
3 |
Средняя |
|
4. |
2 |
Ниже средней |
|
5. |
1 |
Низкая |
|
6. |
0 |
Не соответствует критерию |
По критерию 5 членами конкурсной комиссии проводится оценка по шкале, представленной в таблице 2:
Таблица 2
|
№ п/п |
Количество баллов |
Уровень софинансирования |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
5 |
Больше или равен 10 |
|
2. |
4 |
Больше или равен 7, но меньше 10 |
|
3. |
3 |
Больше или равен 5, но меньше 7 |
|
4. |
2 |
Больше или равен 3, но меньше 5 |
|
5. |
1 |
Больше 0, но меньше 3 |
|
6. |
0 |
0 |
_________________».
5. В приложении № 9:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией поселения, городского округа (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;
2) пункт 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения, городского округа муниципальной программы формирования комфортной городской среды либо муниципальной программы благоустройства территории, предусматривающей мероприятия по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования и территорий объектов социальной инфраструктуры.»;
3) подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу.
6. В приложении № 10:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией городского округа (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;
2) пункт 5 дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:
«наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.»;
3) подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу.
7. В приложении № 11:
1) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией городского округа, поселения (далее также – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
5. Критериями отбора городского округа, поселения для предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию следующих мероприятий (далее – мероприятия):
а) восстановление воинских захоронений, расположенных на территории муниципального образования;
б) нанесение имён (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;
2) наличие на территории городского округа, поселения воинских захоронений, предусмотренных статьёй 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в отношении которых требуется реализация хотя бы одного из мероприятий;
3) отсутствие дублирования мероприятий в других государственных, федеральных целевых и иных программах.»;
2) подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу.
8. В приложении № 133:
1) строки 65-85 изложить в следующей редакции:
|
« |
65 |
Ул. Державина, д. 9а |
|
|
|
|
66 |
Ул. Ефремова, д. 11 |
|
|
|
|
67 |
Ул. Ефремова, д. 75 |
|
|
|
|
68 |
Ул. Ефремова, д. 151 |
|
|
|
|
69 |
Ул. Железнодорожная, д. 15 |
|
|
|
|
70 |
Ул. Инзенская, д. 39 |
|
|
|
|
71 |
Ул. Карла Маркса, д. 42 |
|
|
|
|
72 |
Ул. Кольцевая, д. 5 |
|
|
|
|
73 |
Ул. Кольцевая, д. 30 |
|
|
|
|
74 |
Пр-т Ленинского Комсомола, д. 37, б-р Новосондецкий, д. 5 |
|
|
|
|
75 |
Б-р Львовский, д. 6 |
|
|
|
|
76 |
Ул. Октябрьская, д. 36 |
|
|
|
|
77 |
Ул. Пожарского, д. 15, 19 |
|
|
|
|
78 |
Пр-д Полбина, д. 2 |
|
|
|
|
79 |
Пр-д Полбина, д. 4 |
|
|
|
|
80 |
Ул. Пугачёва, д. 1а, ул. Минина, д. 11, корп. 2 |
|
|
|
|
81 |
Ул. Рябикова, д. 48 |
|
|
|
|
82 |
Ул. Рябикова, д. 49 |
»; |
|
|
|
83 |
Ул. Рябикова, д. 88 |
||
|
|
84 |
Ул. Рябикова, д. 106 |
||
|
|
85 |
Ул. Средний Венец, д. 7 |
2) дополнить строкой 86 следующего содержания:
|
« |
86. |
Пр-т Ульяновский, д. 15 |
|
». |
_________________
