О выполнении количественных и качественных показателей Министерства финансов Ульяновской области за 2009 год. Плановые показатели на 2010 год (20.04.2010)
В сложной экономической обстановке 2009 года основная цель бюджетной политики области заключалась в обеспечении бесперебойной работы бюджетной сферы и сохранении стабильности финансовой системы.
В настоящее время особо остро встаёт вопрос об эффективности использования бюджетных средств и внедрению эффективных инструментов управления бюджетным процессом. Это требует создания системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в регионе.
По итогам выполнения количественных и качественных показателей работы Министерства финансов области за 2009 год можно видеть, что из 30 утверждённых показателей, выполнены 29. Вот основные из них:
- финансирование первоочередных расходов областного бюджета Ульяновской области производилось в полном объёме;
- доля расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ в расходах областного бюджета Ульяновской области (без учёта субвенций на исполнение делегированных полномочий) составила 34,5% при плане более 30%;
- рост налоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области составил 103,2% при плане 100,1%;
- уровень среднедушевых расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в 2009 году по отношению к 2008 году составил 98,3% при плане не менее 85,5%;
- рост в 2009 году среднедушевых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области по отношению к 2008 году составил 103% при плане 102,4%;
- объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области составил 111,6 % к 2008 году, как и планировалось;
- в октябре 2009 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило присвоение Ульяновской области международного рейтинга, который означает, что Ульяновская область относится к классу заёмщиков с высоким уровнем надёжности;
- объём проверенных средств областного бюджета Ульяновской области в общей сумме расходов областного бюджета Ульяновской области составил 12,3% при плане более 10%.
В 2010 году бюджетно-налоговая политика должна быть ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение повышения благосостояния граждан. Нам предстоит сохранить стабильность, устойчивость и сбалансированность бюджетов всех уровней, обеспечить безусловное исполнение социальных обязательств государства перед обществом. И все эти задачи должны решаться в режиме жесткой экономии при сохранении качества государственных услуг.
Министерство финансов Ульяновской области не останавливается на достигнутом и в 2010 году ставит перед собой амбициозные задачи, планируя более высокие, по сравнению с прошлым годом, количественные показатели работы Министерства.
Повышение эффективности использования бюджетных средств будет осуществляться через расширение программно-целевых методов планирования и исполнения бюджетов и повышения качества финансового менеджмента. Министерством финансов области совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области будет продолжена работа по увеличению объёма расходов бюджета, формируемых в рамках областных и ведомственных целевых программ, а в дальнейшем и долгосрочных целевых программ.
Отсюда вытекает задача Министерства - повышать долю целевых программ в составе бюджета. Поэтому доля расходов, формируемых в рамках программ в расходах областного бюджета Ульяновской области (без учёта субвенций на исполнение делегированных полномочий) в 2010 году определена на уровне не менее 40 %.
Аналогичная задача встает и перед всеми Министерствами и ведомствами, муниципальными образованиями Ульяновской области – увеличивать долю программных расходов в общей сумме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Доля дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в доходах областного бюджета Ульяновской области в 2010 году планируется на уровне менее 2% (при плане в 2009 году - менее 3%).
Дополнительно вводится показатель снижения кредиторской задолженности областного бюджета Ульяновской области к уровню прошлого года, который в 2010 году должен составить 10%.
Основным показателем, характеризующим степень достижения задачи по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ульяновской области, станет сокращение дифференциации между минимальным и максимальным уровнем расчётной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (план на 2010 год – в 6 раз).
Кроме того, планируется увеличь уровень охвата ГРБС и ПБС ревизиями в отчётном году на 4,5%.
Выполнить намеченные задачи и достичь запланированные результаты мы сможем только сообща, в совместной работе со всеми главными распорядителями бюджетных средств и муниципальными образованиями области.
Заместитель Министра финансов
Ульяновской области
Буцкая Е.В.
