Доклад Министра образования Ульяновской области на пленарном совещании Регионального образовательного мега-форума 2011

Главным в любой стратегии является достижение целей. Цели региона, наше «завтра»  обозначены ясно. Для нас, собравшихся в этом зале, представляющих региональное образование, при определении нашей роли в глобальном процессе продвижения региона важно  отдавать себе отчет в том, что образование – не изолированная ценность, а средство для достижения более масштабных целей развития. Поддержка региональных брендов сегодня уже не личностная, а наша профессиональная задача. Проекты «Ульяновск – авиационная столица», «Ульяновск – культурная столица», «Портовая особая экономическая зона», «Промышленная зона «Заволжье», «Новая деревня», «Ядерно-инновационный центр в Димитровграде» – это гордость и символы Ульяновской области. Мы работаем с  детьми и молодёжью, группой наиболее  ответственной с точки зрения развития потенциала. Мы отвечаем за «качество молодёжи». И это значит, что наша роль в построении позитивного образа будущего, в  преодолении основного вызова нашего времени – пассивно-потребительского настроения – ключевая. Философия «обучающегося региона» должна стать философией нашего педагогического сообщества.

На календаре август – время, когда  мы смотрим вперёд, что называется, «по определению». Смотрим и идем вперед, опираясь на уже созданную базу, укрепляя, совершенствуя, оттачивая, преумножая, чтобы «хорошее, качественное, современное образование было доступно каждому ребёнку независимо от социального статуса семьи, места его рождения либо проживания. Государство обязано обеспечить всем юным гражданам России равные стартовые условия в жизни» (В. Путин)

Это возможно только при условии формирования осознанной образовательной политики региона.  Векторы движения задает нам само время. Год назад, на пленарном заседании регионального образовательного форума – 2010 мы обозначили их. А затем закрепили в Программе развития и модернизации образования Ульяновской области на 2011 – 2015 г.г., принятой Правительством Ульяновской области в минувшем учебном году. Сформулированные в соответствии с национальной инициативой «Наша новая школа», направления развития региональной системы образования – это:

• Формирование  кластерного подхода в образовании
• Развитие системы поддержки одаренности
• Создание здоровьесберегающей образовательной среды
• Информатизация образования
• Совершенствование учительского корпуса.

Формирование кластерного подхода в образовании

Здесь мы выделяем несколько  «точек роста».

1. Создание региональных научно-образовательных кластеров включающих в себя все уровни образования по профилям – это задача № 1. В настоящее время на территории нашего региона успешно ведутся работы по созданию научно-образовательно-производственного кластера «Ульяновск-Авиапром» и ядерно-инновационного кластера. Заявившись именно по этим направлениям, в августе 2011 года Ульяновская область стала победителем Федерального конкурса региональных программ модернизации профессионального образования.

2. Создание новых ресурсных центров профессионального образования. В 2011-2012 учебном году такой центр будет создан на базе Ульяновского техникума железнодорожного транспорта. Благодаря финансовой поддержке со стороны ООО «Речной порт» учебные кабинеты уже оснащаются учебно-методической литературой и наглядными пособиями, что позволило образовательному учреждению получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по новым рабочим профессиям для водного транспорта (срок обучения 3 месяца):  матрос; моторист (машинист); рулевой (кормщик); бортпроводник;  электрик судовой.

3. С 1 сентября 2011 года мы начинаем  осваивать программы прикладного бакалавриата. Первым в эксперимент вступает  механико-технологический техникум р.п. Старая Кулатка. В  качестве регионального  ресурсного центра техникум работает более трех лет. В рамках сетевого взаимодействия   осуществляется прямая связь с  профессиональным  училищем № 36. Тесное сотрудничество с ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия дало возможность сблизить академическое образование и фермеров, руководителей хозяйств. Это и есть необходимая база для перехода на программы прикладного бакалавриата.

Эксперимент по созданию прикладного бакалавриата проводится  с целью формирования и внедрения новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики. Образовательное учреждение для проведения эксперимента разрабатывает программу прикладного бакалавриата совместно с работодателями, которая будет реализована  совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Заметьте, принципиально важным является единство учреждения НПО, СПО, работодателя и высшей школы.

Что мы имеем на сегодня? В развитии системы НПО и СПО нашего региона активно принимают участие такие крупные работодатели  как «Авиастар – СП», АВТОУАЗ, УТЁС,  «СИГМА-СИ», ООО «Речной порт» и др. Именно они на основании соглашения о сотрудничестве участвуют в  разработке и реализации учебных программ, оказывают финансовое содействие в модернизации учебно-материальной базы и трудоустройстве выпускников. Конечно, здесь перечислен далеко не полный список, а только наши основные партнеры. Но говорить сегодня о выстроенных взаимоотношениях с работодателями каждого учреждения НПО, СПО пока не приходится. Одним из вариантов построения таких партнерских отношений, безусловно, является создание при каждом техникуме, колледже, училище попечительского совета с включением в него (не формальным, а с четко прописанным механизмом взаимодействия) представителей работодателей. Процесс создания попечительских советов идет, но по скорости своей он явно отстает от запроса времени. В самое ближайшее время он должен быть завершен. И здесь мы очень рассчитываем на понимание и поддержку со стороны регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей.

4. Что касается взаимодействия системы среднего профессионального образования с ВУЗами Ульяновской области, считаем, что вузы должны стать системообразующими центрами единого образовательного пространства региона. Нам нужно продолжать формирование университетских комплексов со статусом единого юридического лица, в котором реализуются образовательные программы высшего, среднего, начального, послевузовского и дополнительного профессионального образования, в котором  выстроена уровневая схема подготовки и переподготовки кадров. Перспективной является модель комплексов с включением образовательных учреждений НПО и СПО в состав вузов при возможности финансирования федеральных вузов  в части НПО и СПО из региональных бюджетов. Такая модель подготовки кадров будет способствовать развитию приоритетных отраслей экономики и модернизации производства при существенно меньших затратах. Особенно важным это становится в связи с переходом на двухуровневую модель образования. Кроме этого, данная модель позволит избежать дублирования в подготовке специалистов по одним тем же направлениям, но с разным уровнем образования, т.е. когда перед абитуриентом стоит выбор получить среднее профессиональное или высшее профессиональное образование по одному и тому же направлению обучения, он, конечно же, сделает выбор в сторону высшего образования. Аналогичную ситуацию можно было наблюдать в период приемной компании 2011 года, когда Ульяновский государственный педагогический университет и Ульяновский музыкально-педагогический колледж № 2 объявили набор по сходным направлениям подготовки (направление подготовки педагогического образования «Начальное образование и музыка»)  В итоге мы наблюдаем проблемы с выполнением плана приема в Ульяновский музыкально-педагогический колледж № 2.

Опыт создания университетских комплексов в нашем регионе уже успешно реализуется на базе УлГУ, УлГТУ, УГСХ, в чьих  структурах уже имеются образовательные учреждения среднего профессионального образования. В настоящее время ведётся процедура передачи Инзенского государственного техникума отраслевых технологий, экономики и права в структуру Ульяновского государственного университета. Минобрнауки РФ рассматривает вопрос о возможности включения в структуру Ульяновского технического университета федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования: Ульяновский строительный колледж, Ульяновский электромеханический колледж, Ульяновский авиационный колледж.

Думаю, стоит серьезно подумать о создании университетского комплекса (педагогического профиля) на базе Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н.Ульянова путём присоединения к нему областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

5. Важное и перспективное явление в реализации кластерного подхода –  это возрастание связи общеобразовательной и профессиональной школы. Школьное профильное обучение становится хорошей базой для выбора будущей сферы деятельности. Это создание классов, формирующих  экономическую грамотность, юридическую грамотность, социальную грамотность, культурную грамотность, семейную грамотность и т.д..

           Статистический анализ  состояния системы общего образования области показывает: у нас сегодня 484 общеобразовательных учреждений, в которые придут более 109 тысяч учащихся.  Профильное обучение реализуется в области с 2008 года. В  2010-2011 учебном году в 91 образовательном учреждении имелись профильные классы. Из количествопрофильного обучения - 269 (из них: технологических -61, физико-математических - 59, физико-химических - 3, химико-биологических - 29, социально-экономических - 37, социально-гуманитарных - 45, филологических - 20, оборонно-спортивных - 5). В них  обучались 5391 учащийся. Также в прошедшем учебном году в области функционировало 13 общеобразовательных учреждения повышенного уровня (в статусе гимназий и лицеев) 3 из них в сельской местности, в них обучалось 9672 детей, 966 из которых сельчане. Это статистика. Теперь о возможностях развития этого мощнейшего ресурса региона.

Сегодня мы можем говорить об успешном опыте развития модели параллельного обучения.        Ярким примером системы «школа- учреждение СПО» могут служить отношения  ОГОУ СПО профессиональное училище № 11 «Губернаторский казачий кадетский корпус им. Генерал-майора В.В.Платошина со школами г. Димитровграда: МОУ СОШ № 23, МОУ СОШ№ 6, МОУ СОШ №19 - социо-культурный центр, МОУ СОШ №16, МОУ СОШ № 17, Городской гимназией,  многопрофильным лицеем, гуманитарно-экономическим лицеем, Сабакаевской средней школой, Новомалыклинской  средней школой им. Чернова,  МОУ СОШ №1 и МОУ СОШ № 2 р.п. Новая Майна Мелекесского района.

На базе ОГОУ СПО профессиональное училище № 11 «Губернаторский казачий кадетский корпус им. Генерал-майора В.В.Платошина старшеклассники (10-11 кл.) общеобразовательных школ проходят обучение по рабочим профессиям во второй половине дня. По завершению обучения получают свидетельство о получении рабочий профессии. В настоящее время по программы параллельного обучения осваивают 302 человека, из них 160 выпускников школ.

В 2009-2010 учебном году ОГОУ СПО Ульяновский техникум питания и торговли был присвоен статус областной экспериментальной площадки (профильное обучение в рамках интегрированного учебного плана по специальности «Технология продукции общественного питания»). Техникумом были заключены договора с МОУ СОШ № 74, № 49, №55 г. Ульяновска. По завершению обучения школьники могут получить документ государственного образца – свидетельство о присвоении квалификации  «Повар». Не все здесь идет гладко, но это перспективное направление, о развитии которого нам всем стоит всерьез задуматься.

В 2011 году  116 общеобразовательных учреждений области осуществляют сотрудничество с учреждениями высшего и среднего профессионального образования на договорных условиях:

 - с УлГУ – 29 классов по 10 профилям: физико-математическому, информационно-технологическому, экономическому, социально-гуманитарному, лингвистическому, филологическому, культурологическому, экологическому, естественно-начному, оборонно-спортивному;

- с УлГТУ – 7 школ по социально-экономическому и техническому профилям;

- с УлГПУ –  профильные педагогические классы  имеют 32 образовательных учреждения;

- с УлГСХА – 25  классов общеобразовательных учреждений, входящих в единое пространство аграрного образования области.

      Сотрудничество общеобразовательных учреждений  и учреждений профессионального образования позволяет повысить индекс успешности в формировании непрерывного образования, решить главную задачу профильного обучения – помочь сделать осознанный выбор сферы деятельности, будущей профессии. И те школы, которые еще не сделали своего выбора в данном направлении, должны честно ответить себе на вопрос: а все ли они сделали для того, чтобы обеспечить успешное будущее своим, несомненно, любимым ученикам?

6.  Выстраивание вертикали сетевого взаимодействия  ориентировано, прежде всего, на получение высшего  образования потребителями образовательных услуг.  Такое взаимодействие, несомненно,  полезно, но, тем не менее, исследования последних лет показывают, что  нарастает проблема трудоустройства  выпускников  учреждений  начального, среднего  и  высшего  профессионального образования. Причина в том, что даже государственные вузы всё более ориентируются на  удовлетворение потребности населения в образовании, нежели на удовлетворение потребности хозяйства в кадрах рабочих и специалистов определённого профиля.  В результате чего рынок профессий и рынок образовательных услуг оказываются практически не связанными.

Именно с целью ориентации школьника на получение востребованного реальным сектором  образования в школах области создаются  договорные отношения  в системе сотрудничества «школа-предприятие».   В 2010-2011 учебном  году  в рамках  агро-технологического профиля заключены договоры между общеобразовательными учреждениями и СПК «Пламя революции», КФХ «Беке», ЛПХ «Яруллов», ОО «Зерно», ИП «Латыпов», ООО «ВиКа-Прогресс», СПК «Свияга»,  ООО «Агроинвест»,  ОАО «САХО-Агро Ульяновск», что позволило организовать мероприятия по формированию у учащихся познавательной деятельности при самоопределении в выборе будущей профессии через проведение практикумов по овощеводству, ветеринарии, агрономии, животноводству и цветоводству. Всего  в 15 образовательных учреждениях  области создано  23 класса агро-технологического профиля. Таким образом, 456 обучающихся этих классов имеют возможность на практике попробовать свои силы в выбранном профиле.

 В рамках социально- гуманитарного профиля  в 2010-2011 году функционируют  милицейские классы, созданные на договорной основе с управлениями внутренних дел районов.  Всего создано 11  таких классов в десяти муниципальных образованиях. В них обучаются  225 человек.

В рамках внеурочной работы на основании договоров о сотрудничестве  осуществляются программные профориентационные мероприятия   совместно с предприятиями (экскурсии, встречи с  работниками предприятий).  В Ульяновском районе совместно с ПАО Ульяновский завод «Стройпластмасс-СР», ПО УЗМВ «Волжанка», в Барышском районе - с СПК «Пламя революции», в Николаевском районе - с ИП «Мавлютов»,  ООО «СПП «Наша Родина»», в Тереньгульском районе - с Тереньгульским Лесхозом... Список  можно продолжать. В каждом муниципальном образовании имеются  примеры такого положительного опыта. Но это только примеры. Повсеместного распространения эта практика не получила.  А должна получить. И мы будем в этом направлении серьезно работать.

Положительным опытом  в профориентационной работе мы  считаем  акцию «Урок успеха», которая прошла по инициативе Губернатора С.И.Морозова в Ульяновской области в общеобразовательных учреждениях. О своём успехе рассказали 1047 выпускников, которые провели 2975 уроков успеха.

Совершенно очевидно, что профильное образование будет востребованным и эффективным только в том случае, когда оно будет отвечать подлинным интересам учащихся, т.е. интересам, связанным с их профессиональным выбором.  В условиях перехода на Федеральный образовательный стандарт в средней школе, который ориентирован на удовлетворение  индивидуальных потребностей обучающегося, мы  столкнёмся с тем, что в рамках одного образовательного учреждения не сможем обеспечить выполнение сразу нескольких учебных планов в одном классе или в параллели.  

Еще немного статистики. Сравнивая индикативные показатели состояния системы образования в муниципальных образованиях Ульяновской области, мы констатируем следующее. По показателю количество учащихся на одного учителя, в среднем по области произошло увеличение с 10,6 до 12 человек. По муниципальным образованиям области: самые высокие показатели в г. Димитровграде -18, г. Ульяновске-16, самый низкий показатель в Старокулаткинском районе – 6.

А теперь подумаем: как при наполняемости класса в 7,8, даже 15 человек, да еще и при отсутствии параллелей, обеспечить требования стандарта об индивидуальных образовательных маршрутах?! Ответ очевиден.

Надо отдать должное, мы с вами очень многое сделали в этом направлении. При всей болезненности и неоднозначности процесса сокращения сети общеобразовательных учреждений, это имеет свои положительные системные эффекты. Так,  за период с 2006-2011 гг. показатель «качество образования» вырос на 15%. Доля учителей, ведущих предметы не по своему профилю, сократилась на 23%. Рост произошёл за счёт объединения потенциалов: материально-технического состояния школ, кадрового состава, информационного насыщения образовательной среды. Это был этап мобилизации ресурсов. И хотя он и сегодня завершен не вполне, надо двигаться дальше. Следующий шаг – создание  ресурсных  центров, так называемых базовых школ. Базовых не по территориальному признаку как школа, куда осуществляется подвоз детей из разных населенных пунктов. Базовых по содержанию и оснащению образовательного процесса.

Ресурсный центр  реализует систему профильной специализированной подготовки обучающихся на старшей ступени общего образования и предпрофильной подготовки обучающихся основной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся с учетом реальных потребностей рынка труда. Главной задачей  ресурсного центра является  организация  сетевого взаимодействия образовательных учреждений  в процессе реализации программ профильного обучения и предпрофильной подготовки, создание  условий для существенной дифференциации содержания обучения с широкими и гибкими возможностями построения индивидуальных образовательных программ.  Именно в ресурсном центре  проектируется и отрабатывается содержание образования, разрабатываются формы обучения, включая дистанционное.  Таким образом, ресурсный центр становится своеобразным «донором» для других образовательных учреждений.

Ресурсный центр организует на основе договоров совместную деятельность с учреждениями дополнительного образования, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования и другими учреждениями, предприятиями и организациями и, как следствие, определяет политику организации профильной подготовки в муниципальном образовании.  Это позволит исключить из системы образования формирование стихийных вертикальных сетевых  связей и приблизит спектр образовательных услуг к потребностям реальной экономики.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 и реализацией проекта  модернизации региональных систем общего образования на территории Ульяновской области определён перечень таких школ в разрезе каждого муниципалитета. На федеральные средства учреждения серьезно пополнят свою материальную базу. Задача педагогических коллективов этих школ – стать центром притяжения всего нового и перспективного в образовании. Задача сложная, но выполнимая. Выполнимая при условии тесного сотрудничества с профессиональным образованием региона, с нашим ИПК, который достойно подготовился к началу учебного года. Только за последний год, в целях развития ключевых направлений инновационного развития регионального образования,  в ИПКПРО введены новые подразделения:

-       кафедра информационных технологий;

-       кафедра коррекционной педагогики;

-       региональный научно-методический центр по работе с одаренными детьми;

-       начали работу ассоциации учителей-предметников физики, географии, математики, истории и др., клуб «Профессионал»;

-       при кафедре педагогики и психологии развернули свою деятельность авторские Школы Народных учителей П.П. Головина и Ю.И. Латышева.

Прорабатывается вопрос об открытии Центра инклюзивного образования.

Учитывая все это и другие серьезные наработки, ИПК, я думаю, возьмет на себя сопровождения процесса становления базовых школ.

Развитие системы поддержки одаренности.

В Ульяновской области накоплен серьезный опыт работы с талантливыми детьми и молодежью, разработана система морального и материального стимулирования талантливых детей и молодежи. Об этом говорил С.И. Повторяться не буду. Обозначу ряд интересных проектов по работе с одаренными детьми, реализации которых в наступающем учебном году будет уделено особое внимание.

С целью приобщения к сообществу интеллектуально-творческой элиты региона в Областном Дворце творчества детей и молодёжи создана Малая академия наук – это целый комплекс научного творчества учащихся. Здесь ребята занимаются проектной и научно-исследовательской деятельностью по трём векторам научного направления: вектор технических наук (лаборатория физики и научных технологий: физика, математика, робототехника, IT – технологии); вектор естественных наук (эколаборатория: химия, биология, биоэкология); вектор гуманитарных наук (экономика, право, психология, иностранные языки, реклама и PR, журналистика). 

Малая Академия наук включает в себя  и новое структурное подразделение Дворца – Детскую ядерную академию на базе городской гимназии г. Димитровграда, в которой занимаются старшеклассники, имеющие интерес и склонности к знаниям химии, физики и информатике. Детская ядерная академия – это первый в области проект подобного уровня и направленности: современный, яркий, востребованный, который предложили и успешно воплощают совместно с педагогами дополнительного образования специалисты Научно-исследовательского института атомных реакторов. Актуальность создания Детской ядерной академии  состоит  в необходимости формирования у молодёжи компетентного представления об атомной энергетике в условиях создания в городе Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии и ориентации подрастающего поколения на выбор профессий, в которых в ближайшее время будет нуждаться г.Димитровград. Гордостью Детской ядерной академии стал ученик городской гимназии Максим Козлов – трижды победитель Всероссийской и победитель и призёр Международной олимпиады по химии. В апреле 2011 г. Максим стал абсолютным победителем Всероссийской олимпиады по химии в г.Архангельске.

С целью выявления интеллектуально одаренных детей в 2010-2011 учебном году впервые в Ульяновской области проведён областной Интеллектуальный марафон «Умники и умницы Симбирского края» для воспитанников дошкольных образовательных учреждений 6-7 лет и учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений. В заключительном этапе очного тура приняли участие 187 победителей регионального этапа областного Интеллектуального марафона из 22 муниципальных образований Ульяновской области.

Реализуется проект по мониторингу результатов работы с одаренными детьми. Разработана компьютерная программа по формированию и ведению регионального банка данных «Одаренные дети Ульяновской области», которая имеет свидетельство о государственной регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

С 12 января по 11 февраля 2011 года был проведён региональный этап Всероссийской олимпиады школьников для обучающихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений. Олимпиада была проведена по 24 предметам: 20-ти общеобразовательным предметам (английскому языку, астрономии, биологии, географии, информатике, истории, литературе, математике, немецкому языку, русскому языку, физике, физической культуре, французскому языку, химии, экологии, экономике, технологии, право, обществознание, искусство) и 4-м предметам для учащихся общеобразовательных учреждений с этнокультурным компонентом (русскому, татарскому, чувашскому, мордовскому языкам и литературе). В 2011 году в перечень региональной олимпиады были включены 3 новых предмета: обществознание, право, искусство (МХК). Также в декабре 2010 года с целью привития любви и интереса к своему краю, а также с целью реализации идей проекта «Культурная столица» была проведена I региональная олимпиада по краеведению.

 В школьном этапе Олимпиады участвовало -127552учащихся, что на 40347 учащихся больше чем три года назад и это на фоне общего сокращения количества учащихся в общеобразовательных учреждениях. Безусловно, это свидетельствует о повышении популярности олимпиадного движения. В региональном этапе Олимпиады по всем предметам участвовала команда г. Димитровграда, по 23-м– команда г.Ульяновска, по 20-ти – Ульяновского района, по 18-ти – Радищевского, по 17-ти – Кузоватовского, Старокулаткинского районов. Низкое участие в Олимпиаде за последние годы 3-х муниципальных образований: Сурский район (4 предмета), г.Новоульяновск (8 предметов), Тереньгульский район (8 предметов).Наиболее высокие результаты показали участники общеобразовательных учреждений:  г.Ульяновска (89 призовых мест, в т.ч. – 25 первых),  г. Димитровграда (55 призовых мест, в т.ч. – 12 первых); из сельских районов: Ульяновский (15 призовых мест), Радищевский (9 призовых мест, в т.ч. - 4 первых), Николаевский (9 призовых мест, в т.ч. - 1 первое),Цильнинский (8 призовых мест, в т.ч. - 3 первых), Сенгилеевский (8 призовых мест), Инзенский (7 призовых мест, в т.ч. - 3 первых),Самые низкие результаты по всем предметам у Базарносызганского района.

Из 238 (2010г. – 209, 2009г. – 196) общеобразовательных учреждений, обучающиеся которых приняли участие на региональном этапе Олимпиады, победителей и призеров подготовили 104 учреждений образования.Наиболее высокие результаты показали: Городская гимназия г.Димитровграда – 38 победителей и призёров, многопрофильный лицей №20 г.Ульяновска - 19,  гимназия №1 имени В.И. Ленина г.Ульяновска - 11, Ишеевская СОШ Ульяновского района - 7, Мариинская гимназия  г.Ульяновска - 7,гимназия №33  г.Ульяновска - 6,СОШ п.Октябрьский Радищевского района – 5, гимназия №79 г.Ульяновска – 4; гимназия №13 г.Ульяновска – 4;  гимназия №44 им. В.Н.Дееваг.Ульяновска – 4; гуманитарный лицей г.Ульяновска – 4; университетский многопрофильный лицей г.Димитровграда – 4; СОШ №2 г.Димитровграда– 4; Славкинская СОШ Николаевского района – 4; СОШ №1 р/п Радищево - 4.Наивысшие командные показатели показали 5 муниципальных образований: г.Ульяновск, г.Димитровград, Ульяновский, Николаевский, Радищевский районы.

* Косинов Никита, ученик 10 класса многопрофильного лицея №20 г.Ульяновска занял 1 место по 3-м предметам: математике, физике, астрономии;

* Осипов Матвей (11, многопрофильный лицей №20 г.Ульяновска) -по математике и физике;

* Храмцов Игорь (11, многопрофильный лицей №20 г.Ульяновска) – по информатике и физике;

* Тихонов Илья (11, гимназия №1 им. В.И.Ленина г.Ульяновска) – по истории и обществознанию.

40 победителей региональной олимпиады участвовало в заключительном этапе Всероссийской олимпиады по 21 общеобразовательному предмету и в 3-х межрегиональных олимпиадах по родным языкам, из них 19 - удостоились Дипломов победителей и призёров.

Для сравнения: 2008 г. -7 чел., 2009 г. – 15 чел., 2010 г. – 16 чел.

Это показатель неординарности мышления, высокого уровня интеллекта учеников и их наставников, которыми мы гордимся. Это отличный результат, но он не был бы достигнут, если бы не была обеспечена прочная основа базовых знаний. А это уже разговор не о высоких достижениях, а об оценке деятельности системы общего образования в целом.

2011 год – третий год, когда ЕГЭ является основной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников учреждений общего образования и одновременно вступительными испытаниями в учреждения профессионального образования. Результаты ЕГЭ - это материал для анализа, который может и должен быть использован для управления образовательными системами и образовательными учреждениями, для выбора пути достижения нового качества образования

Анализ участия Ульяновской области в ЕГЭ 2011 года позволил выстроить рейтинг общеобразовательных предметов в соответствии с образовательными потребностями участников ЕГЭ:

Приведённые данные свидетельствуют, что самыми востребованными общеобразовательными предметами из числа экзаменов по выбору явились обществознание, физика, биология. Сравнительный анализ образовательных потребностей участников ЕГЭ 2011 года с аналогичными показателями 2009, 2010 годов показывает, что история России, традиционно занимавшая второе рейтинговое место, переместилась на четвёртое место, пропустив вперёд физику и биологию, что свидетельствует об изменении социально-образовательной ориентации выпускников образовательных учреждений в пользу технического и естественно-научного профилей своего дальнейшего жизнеопределения, что, в свою очередь, более соответствует потребностям современного регионального рынка труда, а также введению профильных классов агротехнологического и физико-математического направления.

На основе имеющихся данных нами составлена рейтинговая таблица, показывающая  уровень освоения выпускниками общеобразовательных учреждений государственного образовательного стандарта:

Сравнительные данные таблицы свидетельствуют о том, что результаты ЕГЭ  выпускников общеобразовательных учреждений школ области по 9 общеобразовательным предметам (французскому языку, географии, английскому языку,  немецкому языку, физике, истории, биологии, химии, информатике), что составляет 69,23% от общего числа сдаваемых ЕГЭ, выше средних общероссийских показателей. Результаты ЕГЭ по русскому языку, обществознанию, математике практически им соответствуют. А вот по биологии, химии, информатике мы наблюдаем снижения результатов, что должно стать предметом самого пристального внимания в наступающем учебном году.

Конечный результат образовательной деятельности общеобразовательных учреждений Ульяновской области в 2011 году определяется успеваемостью выпускников 11 (12) классов по русскому языку и математике, равной 95,8% и 94,9% соответственно, что на 0,2-0,3% выше, чем в 2010 году. Самый высокий средний балл по русскому языку набрали выпускники Городской гимназии г. Димитровграда (71,63 балла), а по математике – Старокулаткинской СОШ № 1 (67,65 балла).

Самые низкие средние баллы набрали:

- по   русскому   языку – выпускники    профессионального    училища   №   31

г. Ульяновска (31 балл), агротехнологического техникума р.п. Сурское (32,75 баллов), технологического техникума р.п. Павловка (33,25 баллов).

Среди дневных общеобразовательных учреждений низкий средний балл зарегистрирован у выпускников СОШ с. Лесная Хмелёвка Мелекесского района (38,75 баллов);

- по математике – выпускники Димитровградского механико-технологического техникума молочной промышленности (9,0 баллов), СОШ с. Филипповка Мелекесского района (24,0 балла), вечерней сменной общеобразовательной школы № 4 г. Ульяновска (24,87 баллов) и вечерней сменной общеобразовательной школы № 6 г. Ульяновска (26,61 балла), Суходольской СОШ Чердаклинского района (29,74 балла).

Анализ результатов ЕГЭ по категориям участников показал, что высокие результаты являются характерными для выпускников общеобразовательных учреждений повышенного уровня (гимназии, лицеи). Далее по результативности выполнения экзаменационных заданий следуют общеобразовательные учреждения (при этом в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности результаты ЕГЭ выше, чем в сельских школах). Самые низкие результаты регистрируются у выпускников учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

При этом результаты ЕГЭ выпускников сельских общеобразовательных школ напрямую  зависят от наполняемости классов.

Например,   агрегированный   балл   по   обязательным    предметам   по

г. Ульяновску составил 55,21, что позволило городу занять шестое рейтинговое место. При этом  МОУ СОШ № 91 (14 выпускников) занимает последнее 88 место по городу (агрегированный средний балл на 12,67 меньше общегородского и составляет 42,54 балла); в МОУ СОШ № 7 ЕГЭ сдавали 15 выпускников, результативность которых определяется 34,13 средним баллом по математике.

Аналогичная ситуация в Беклемишевской СОШ Вешкаймского района (4 выпускника), Тияпинской СОШ Инзенского района (4 выпускника), Сосновской СОШ Карсунского района (9 выпускников, разница со средним районным агрегированным баллом составляет 20,11 баллов), Анненковской СОШ Майнского района (5 выпускников), СОШ с. Филипповка и с. Лесная Хмелёвка Мелекесского района (6 и 4 выпускников соответственно) и др., которые занимают последние рейтинговые места в таблице муниципальных образований.

Самые нижние строки региональной рейтинговой таблицы среди дневных общеобразовательных учреждений занимают СОШ с.Лесная Хмелёвка Мелекесского района (341 место из 353), СОШ с. Филипповка Мелекесского района (336 место), Кундюковская СОШ Цильниского района (2 участника ЕГЭ и 335 рейтинговое место), Красноборская СОШ Тереньгульского района (3 участника ЕГЭ и 325 рейтинговое место), Старобелоярская СОШ Чердаклинского района (3 выпускника и 322 рейтинговое место), Жедяевская СОШ Старомайнского района (3 выпускника и 319 рейтинговое место).

Наибольшее число выпускников, завершивших обучение со справками установленного образца, являются выпускниками общеобразовательных учреждений Мелекесского района (4,0%), Инзенского района (2,2%), Тереньгульского района (1,8%), Ульяновского и Базарносызганского районов (по 1,7%).

Вместе с тем 2011 год отмечается  ростом числа участников, набравших максимальных 100 баллов. Их насчитывается 26 выпускников общеобразовательных учреждений области, что на 52,94% больше, чем в 2010 году (17 чел. 100-балльников).

19 стобалльных мест (73,1%) принадлежит выпускникам общеобразовательных учреждений г. Ульяновска. При этом Храмцов Игорь, выпускник МОУ многопрофильный лицей № 20, набрал 100 баллов по трём общеобразовательным предметам: математике, информатике, физике. Выпускницы лицея при УлГТУ и гимназии № 1 Данилова Екатерина и Глушко Полина имеют двойные стобалльные результаты: по русскому языку и математике, русскому языку и истории соответственно.

Второе рейтинговое место по количеству стобалльных результатов занимает г. Димитроград – 4 чел. При этом все они являются выпускниками Городской гимназии.

По одному стобалльному результату получили выпускники сельских школ (Большекандаратская СОШ Карсунского района (русский язык), Чердаклинская СОШ № 2 (история), Майнский многопрофильный лицей (русский язык).

50% стобалльных результатов получено участниками ЕГЭ по русскому языку. По истории их насчитывается 5, по математике – 4, по физике – 2, по информатике и обществознанию – 1.

Серьезный анализ результатов ЕГЭ нам еще предстоит. Мы будем рассматривать его на расширенной коллегии министерства образования, крайне серьезно следует подойти к этому вопросу каждому образовательному учреждению. Но основные цифры, считаю, важно было озвучить сегодня, на пленарном заседании регионального образовательного мегафорума. С одной стороны, нам есть чему порадоваться. С другой, те образовательные учреждения, которые замыкают рейтинговую таблицу, должны отдавать себе отчет в том, насколько они в состоянии сегодня обеспечить качественное базовое образование. Без которого ни о развитии одаренности, ни об успешной социализации выпускника говорить не приходится.

Создание здоровьесберегающей образовательной среды

Уважаемые коллеги! Следующая тема, которую я хочу обсудить с Вами – здоровье наших детей. Тема, которая волнует каждого: родителей, врачей, воспитателей детского сада, учителей школы, тренеров, преподавателей ВУЗОВ. Не может не волновать каждого разумного человека. Здоровье детей - будущее каждого из нас и страны в целом.

Отрадно, что о сохранении и укреплении здоровья в 2010-2011 учебном году мы говорили с Вами много, надеюсь продуктивно, уверена, что продуктивно. Иначе не были бы созданы на базе школ 16 центров и 151 кабинет здоровья, не была бы разработана уникальная сквозная образовательная программа «Культура здоровья», не был бы создан Клуб учителей физической культуры, не были бы разработаны методические рекомендации по работе с детьми, имеющими отклонения в здоровье, не были бы направлены  27,8 миллионов рублей в пополнение спортивной базы образовательных учреждений.

Но это только начало пути. Хочу сегодня ещё раз дать стратегическое направления деятельности педагогического сообщества в сфере сохранения и укрепления здоровья детей, подростков и молодёжи.

Первое направление.

Продолжение совместной с Министерством здравоохранения деятельности по автоматизированному мониторингу здоровья на базе Центров здоровья – детских поликлиник. Без сомнения для оздоровления необходим четкий диагноз, подобранный комплекс мероприятий оздоровительного характера для каждого ребёнка, подростка.

В 2011-2012 учебном году муниципальные образования совместно с детскими поликлиниками продолжат работу по автоматизированному мониторингу школьников. Задача – 100% осмотр школьников до конца учебного года. Задача трудная, но выполнимая. Сразу с 1 сентября включаются в работу созданные на базе школ Кабинеты здоровья – это начало мониторинга здоровья и продолжение работы по оздоровлению школьников.

Вы помните, что мы взяли на себя обязательство в каждой школе создать Кабинет здоровья. Отступать мы не намерены. С 1 сентября при проведении любого конкурса на получение регионального гранта наличие Кабинета здоровья становится обязательным.

 С 1 сентября мы начинаем реализацию проекта и на базе учреждений начального и среднего специального образования. Совместно с врачами студенческой поликлиники проводим мониторинг здоровья студентов училищ,  техникумов и колледжей, и создаём в каждом образовательном учреждении Кабинет здоровья - методический центр здоровьесберегающей среды. Времени у Вас коллеги на раздумье нет. Работу начинаем с сегодняшнего дня.

Второе направление.

Обучение культуре здоровья. Обучение всех: дошкольников, школьников, студентов, педагогов родителей.

Для решения этой комплексной задачи мы предпринимаем в этом учебном году следующие меры:

- начиная с детскго сада, особый акцент в этом году в образовательных программах делается на блоке «Культура здоровья»;

- в 63 пилотных школах вводится образовательная программа «Культура здоровья школьников», созданная коллективом учёных Ульяновской области на основе анализа зарубежного и отечественного опыта, исследований института возрастной физиологии Российской Академии образования и Центра гигиены детей и подростков Российской Академии медицинских наук, материалов проекта «Обучение здоровью» Европейского союза;

- в образовательных учреждениях области начинает реализацию образовательная программа «Организация процесса физического воспитания учащихся специальных медицинских групп», разработанная учёными Ульяновского педагогического университета;

- с 1 октября начинается реализация проекта «Академия здоровья учителя» по повышению квалификации педагогов в области здорвьесберегающих технологий;

- с 1 октября во всех образовательных учреждений на базах Кабинетов здоровья начинает работу родительский всеобуч;

- на базе четырёх школьных Центров здоровья и медицинского колледжа начинается реализация пилотного проекта «Фитобар – источник здоровья»;

- с 1 сентября начинается внедрение в экспериментальном режиме инновационных методик, в том числе через реализацию проекта «автоматизированное место учителя физической культуры», проекта «Использование инновационных фитнес - технологий на уроках физической культуры», проекта «Использование этно-культурного компонента на уроках физической культуры», повышение квалификации учителей физической культуры на базе ВУЗОВ региона и Российской Федерации, использование в работе отработанных за рубежом методов выявления предрасположенности ребенка и подростка к тому или иному виду спортивной или обще развивающей и оздоровительной тренировки.

Третье направление. Создание в каждом учреждении образования условий для организации горячего питания, соответствующих разрабатываемым государственным стандартам. Планка в Российской Федерации поставлена высоко- горячее питание для 100% обучающихся. Ульяновская область не может не исполнить поручений Президента.

Что предстоит сделать в 2011-2012 учебном году?

Первое. Начать масштабную модернизацию материально-технической базы школьных столовых (в 2011 году на эти цели планируется потратить около 22 миллионов рублей, из них 17,3 миллионов рублей в рамках Комплекса мер по модернизации общего образования)

Второе. До 1 февраля 2012 года разработать на основе данных Министерством образования и науки РФ рекомендаций Региональные стандарты по школьному питанию.  Для понимания руководителей школ. Выполнение стандартов будет обязательным. Стандарты по школьному питанию предусматривают систему требований к оснащению школьной столовой, к приготовлению пищи, к персоналу школьной столовой, к организации оптимального питьевого режима, к организации лечебного (диетического) питания, к электронной системе персонального учёта. 

Третье.  Провести целый цикл региональных конкурсов:

- региональный конкурс Центров организации школьного питания. Положение о Центре школьного питания и о конкурсе разработаны, размещены на сайте Министерства образования, направлены в каждое муниципальное образование;

- региональный конкурс на лучшую организацию школьного питания в муниципальном образовании. Положение о конкурсе разработано, доведено до Муниципальных образований;

- конкурс на лучшего повара;

- организовать на протяжении года мастер-классы на базах лучших школьных центров здорового питания.

Четвёртое. Обеспечить начало работы регионального Центра здорового питания на базе областного государственного учреждения среднего профессионального образования Техникума питания и здоровья, который позволит обеспечить повышение квалификации работников школьных пищеблоков с учётом современных требований и инновационных подходов.

Совершенствование учительского корпуса.

Начнем с аттестации. В Ульяновской области накоплен достаточный опыт прове­дения аттестации педагогических работников всех уровней. Вместе с тем при аттестации не отражался высокий уровень требований к современному учи­телю, присутствовали элемен­ты формализма, а также отдельные проявления необъективности и субъекти­визма в оценке труда педагогов и руководителей образования. Большим недостатком процесса аттестации стало отсутствие вариативности форм проведения аттестации и общественной оценки результатов труда педагога. В целях устранения этих недостатков в Ульяновской области с октября 2009 года был осуществлен переход на вариативные формы и процедуры аттестации педагогических и руководящих кадров, опередивший новый порядок аттестации, введенный с 1 января 2011 года на территории РФ. Основой новой модели аттестации педагогических работников образовательных учреждений Ульяновской области стала оценка профессиональной компетентности педагога, содержания и результатов его деятельности. Особенностью перехода на новый порядок аттестации и  вариативные формы (портфолио, педагогический проект, опытно – экспериментальная работа, творческий отчёт)  является самоанализ, определение профессиональной компетентности и оценка уровня результативности  педагогической деятельности педагогического работника. В процессе подготовки к публичной презентации проекта или творческого отчёта, важно чтобы сам учитель увлекся им, вдумчиво отобрал полезное для себя, творчески переработал и органически соединил со своим личным педагогическим опытом. Только при этом условии новый опыт даёт нужный педагогический эффект. В Ульяновской области, в одном из первых субъектов РФ, были разработаны профессорско–преподавательским составом Ульяновского института повышения квалификации вариативные методики проведения письменного квалификационного испытания на  соответствие занимаемой должности. За период введения нового порядка успешно прошли аттестацию на первую и высшую квалификационные категории 2703 человека, на соответствие занимаемой должности 31 человек. Таким образом, новый порядок аттестации призван материально и морально стимулировать процессы совершенствования педагогов как профессионалов.

С января 2011года реализуется эксперимент по повышению квалификации педагогических и руководящих работников  по накопительной системе с возможностью выбора индивидуального образовательного маршрута. Это адресный подход к  системе повышения квалификации.

Модернизация системы повышения квалификации направлена на предоставление педагогическим работникам права самостоятельного выбора образовательной организации, реализующей программы дополнительного профессионального образования, и программы обучения для повышения своей квалификации. Таким образом, педагогический работник получит возможность повысить свою квалификацию не только на базе института повышения квалификации, как есть на сегодняшний день, но и на базах педагогических и классических университетов и иных образовательных организаций. В целях повышения квалификации педагогических работников и увеличения гибкости в данном вопросе предлагается введение нового механизма финансирования из областного бюджета курсов повышения квалификации каждого педагогического работника, т.е. из областного бюджета Ульяновской области выделяются средства на каждого человека для прохождения курсов повышения квалификации в любой образовательной организации, имеющей право ведения образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования. В области создана сеть инновационных площадок, осуществляющих повышение квалификации; имеются перспективные наработки форм взаимодействия с педагогами, проходящими повышение квалификации; проводятся масштабные стажировки в школах и у опытных педагогов. Ульяновская область вошла в федеральную программу по привлечению перспективных выпускников ВУЗов для работы в сельских общеобразовательных учреждениях Ульяновской области с поддержкой в размере 500 тысяч рублей. В 2010 году 10 молодых специалистов были направлены для работы сельских общеобразовательных учреждениях Ульяновской области. Важным является и организация молодежного педагогического движения, форм общения педагогической молодежи. Так, уже второй год проводится областной туристический слет педагогических работников, стартовал марафон мастер-классов победителей и призеров конкурсов профессионального мастерства, работают творческие педагогические мастерские, педагогические десанты по передаче опыта городских школ сельским, фестивали учительских клубов.  Растущее количество участников показывает насколько важно педагогам неформальное общение.

Информатизация образования

Информатизация образовательного пространства не общая фраза. Это прежде всего понимание того, что рабочее место учителя и учащегося должны быть оборудованы техническими средствами и программными продуктами, которые актуальны сегодня и позволят им войти подготовленными в завтрашний день.

Электронные учительские, которые презентовались как новинка 2010 года и были сформированы в пилотных школах г.Ульяновска и Димитровграда, сегодня стоят в планах большинства образовательных учреждений и в течении учебного 2011-12 года они должны появиться в каждом муниципальном образовании, и не по одной.

Модернизация и инвестиции – вот что позволит нам стать интересными для общества, и мы видим это. Дать возможность школьникам и родителям больше информации, включая информацию о финансово-хозяйственной деятельности. Более 12 тысяч родителей регулярно пользуются электронными дневниками и начали общаться с педагогами посредством интернет. Это означает, что посещаемость сайтов растет, привлекательность развивается. Все школы г. Димитровграда, учитывая опыт г.Ульяновска с 1-го сентября активно включится в единое образовательное информационное пространство, а следующим шагом станут образовательные учреждения других муниципалитетов. Все общеобразовательные учреждения, все СПО и НПО имеют свои сайты, однако  многим их следует переработать.

Я говорю об открытости взаимодействия. Мы должны быть открыты для общественности, и это еще одна сторона информатизации образовательного процесса. В этой связи мы придаём большое значение публичным докладам школ, которые мы должны выставлять в сеть Интернет. Это необходимый элемент областной системы оценки наших результатов. Здесь часто невеселая картина. Да, сайты действительно есть, но многие из них вместе с публичными докладами школ, если таковые вообще имеются, не отражают их жизни и результатов работы, - они настолько закрыты для внешнего взгляда, настолько герметичны, что вообще трудно понять, что в школе произошло за год. Неясно, на что конкретно и сколько было потрачено денег, что изменилось для учащихся и их родителей, каких конкретных результатов добился коллектив школы? Что за этим стоит? Недопонимание наших действий родительской общественностью, их недостаточная информированность в вопросах образования – не лучший спутник процессов модернизации регионального образования.

Сайты образовательных учреждений нуждаются в серьезной доработке еще и по другой причине. Настало время ФЗ-152 и время защищенных каналов связи. Мы должны строить открытое информационное пространство и помнить при этом также о кибербезопасности. Говорить не только о внедрении информационно-коммуникационных технологий, но и возможных кибер-угрозах, поэтому начиная с сентября этого года ИПК ПРО должно объединив усилия с Министерством информационных технологий и другими ведомствами и организациями запустить во всех школах Проект по информированию о кибер-угрозах.

Министерство образования следует решениям Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова и мы одними из первых вошли в Пилотный проект Соглашения с Компанией «ЭР-Телеком» по развитию широкополосного интернет в образовательных учреждениях. Великолепным подарком для учительского сообщества стала территория  wi-fi  в ИПК ПРО. Вам теперь следует брать с собой не тетрадки и ручки а нетбуки и ноутбуки, потому что каждый слушатель получил эту возможность с началом нашего Мега-форума. Следующим шагом должно стать подведение оптических каналов связи ко всем школам и детским садам, создание единой сети, как технической платформы для развития дистанционного образования. Мы обязаны предоставить возможность учить и учиться! Мы должны соответствовать заявлению, что мы Обучающийся регион!

Мобильные классы с обновлением ФГОС стали еще актуальнее, при этом мы понимаем, что есть и иные пути решения проблем. Однако это правильный выбор, особенно для многочисленных школ.

Появились примеры, когда школа переходит в статус Автономного учреждения и в буквальном смысле слова «Идет на Взлет!»: выигрывает гранты, создает у себя Центр по оказанию государственных услуг населению, создает территорию Wi-Fi, и становится Центром поддержки Свободного программного обеспечения и получает эксклюзивное право от разработчика СПО внедрять в тестовых режимах самые новые программные продукты – я говорю о МАОУ СОШ № 19 им.Героя Советского Союза И.П.Мытарева – становится Центром компетенции построения информационного образовательного пространства по г.Димитровграду, создает на своей территории Пилотную инвестиционную площадку обеспечения ФГОС! И это еще не все!

Нам необходимо понимание со стороны муниципалитетов и образовательных учреждений, что информатизация это не наличие компьютерной и оргтехники, это умение оперативно искать информацию, обрабатывать ее и делать выводы, а главное это основа бюджетосбережения!

Сложите стоимость радио, системы голосового оповещения и звонковой системы: можно реализовать дешевле и функциональнее. Планируется запуск Проекта «Школьный электронный звонок», который при его реализации предоставит возможность запуска школьного радио, оперативного оповещения учащихся в чрезвычайных ситуациях, организовать поздравления лучших школьников, а главное приглашать на уроки не только мелодией, но и на нескольких языках – ведь мы Культурная Столица!

Следует отметить неизбежность перехода на электронный документооборот, электронные цифровые подписи и электронную систему межведомственного взаимодействия. Все это задачи, которые нам необходимо решать.