Выступление Министра искусства и культурной политики Ульяновской области О.Н.Мезиной с заседания Коллегии Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

29.06.2017

О кадровой ситуации в отрасли «культура»: потребности и возможности

 

Культура – сложная отрасль, даже в сравнении с образованием. Там есть чёткие стандарты. У нас, как правило, общие понятия. Работник культуры сегодня должен быть не только творческим человеком, но и хорошим психологом, «пиарщиком», должен уметь прогнозировать, уметь просчитывать экономический эффект, и знать, что предложить зрителю. Конечно, этот список характеристик далеко не исчерпывающий.

Масштабность задач, решаемых сегодня в культуре, диктует новые черты кадровой политики, в которой принцип подбора кадров по профессиональному критерию становится определяющим. Работа с кадрами в сфере культуры сегодня становится чрезвычайно актуальной. Эффективное управление трудовыми ресурсами отрасли и непосредственно персоналом отдельного учреждения культуры связано со стратегиями, инновациями, разработкой перспективных идей.

Характеристика проблемного поля в области развития кадрового потенциала в отрасли « культура».

Сегодня учреждения культуры Ульяновской области – это 89 музеев, 7 театров, 1 концертная организация (филармония); 3 среднеспециальных учебных организаций в сфере культуры, 52 детские школы искусств, 82 кинотеатра (кинозала), 26 архивов, 531 библиотека и 510 клубных учреждений.

В отрасли по состоянию на 30.06.2017  работает 6787 человек, их них – 25,4% мужчин и 74,6% женщин. По сравнению с 2016 годом за первое полугодие 2017 года увеличилось на 1% количество мужчин.

В отрасли с высшим профильным образованием работают - 25 %, со средним профильным образованием - 21 %. По сравнению с данными 2016 года, количество работников со средним профильным образованием увеличилось на 1%, что позволяет сказать о положительной динамике повышения уровня квалификации работников. Однако необходимо отметить, что более 45% кадров отрасли не имеют профильного образования.

Мониторинг возрастного состава отрасли показывает, что по отрасли работников в возрасте до 30 лет – 12%, до 40 лет- 17 %; до 55 лет – 38 %; свыше 55 лет - 33 %.  По сравнению с 2016 годом процентное соотношение не изменилось.

По областным учреждениям культуры наибольшая численность работников пенсионного и предпенсионного возраста – ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» (57%) и ОГАУК «Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова» (55%). По сравнению с 2016 годом, численность работников пенсионного и предпенсионного возраста в ОГАУК «Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова» уменьшилась на 1,2%. Положительная динамика наблюдается по сравнению с 2016 годом - ОГАУК «Ленинский мемориал», ОГБУК «Ульяновская областная библиотека для слепых», резкий рост работников пенсионного и предпенсионного возраста наблюдается в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области».

Наибольшая численность молодых специалистов в возрасте до 30 лет в  областных учреждениях  – ОГБУК «Государственный ансамбль песни и танца «Волга» (62%), ОГАУК «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М.Леонтьевой» (19%), ОГБПОУ «Димитровградский музыкальный колледж» (19%), ОГАУК «Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова» (18%).

По сравнению с 2016 годом увеличилось количество молодых  специалистов в ОГАУК «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М.Леонтьевой» на 3% и ОГАУК «Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова» на 2,4%.

В ОГАУК «Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова»  достаточно высокий процент численности работников пенсионного и предпенсионного возраста, но и высокий процент молодых специалистов, что свидетельствует об активной работе по привлечению молодых специалистов в данных учреждениях.

Наибольшая численность работников предпенсионного и пенсионного возраста по Ульяновскому району (44%), г.Димитровграду (44%), по г.Ульяновску (42%).  В муниципальных образованиях «г.Ульяновск» и «г.Димитровград» сохраняется тенденция увеличения количества работников предпенсионного и пенсионного возраста с 2015 года. И если по г.Димитровграду цифры по сравнению с 2016 годом уменьшились на 1%, то по г.Ульяновску данный показатель увеличился на 1,7% по сравнению с 2016 годом. Резкое увеличение данного показателя по: Ульяновскому, Николаевскому, Радищевскому, Николаевскому и Новомалыклинскому районам. Снижение – по Старокулаткинскому району.

Наибольший процент работников в возрасте до 30 лет в Сенгилеевском районе (13%), Старокулаткинском районе (14%), Чердаклинском районе (15%),  Николаевском районе (13%). По сравнению с 2016 годом численность молодых работников сохраняется в Старокулаткинском и Чердаклинском районах, а в Сенгилеевском районе снизилась на 2%. Отрицательная динамика по данному показателю в Карсунском, Ульяновском и Вешкаймском районах. Положительная динамика – в Кузоватовском и Базарносызганском районах.

По итогам первого полугодия 2017 года кадровая ситуация в отрасли не изменилась.

Обучение, подготовка.

Основными источниками пополнения кадров отрасли являются: Ульяновский колледж культуры, Димитровградский музыкальный колледж, Ульяновское музыкальное училище имени Г.И.Шадриной. Важным и необходимым источником подготовки специалистов с высшим образованием является факультет культуры и искусств Ульяновского государственного университета, а так же кафедра музееведения Ульяновского государственного педагогического университета. Таким образом, в Ульяновской области теоретически сложилась система непрерывного художественно-эстетического воспитания и образования от детской школы искусств до ВУЗа.

По данным мониторинга выпускников творческих специальностей в 2017 году выпущено 163  специалиста, из которых 38% (62 специалиста)  с высшим профессиональным образованием.

Ульяновский колледж культуры выпустил 56 специалистов, из них народное художественное творчество – 16, дизайн – 30, социально культурная деятельность – 10. Планируют трудоустройство  – 37% (21 человек), из них  по специальности 85% (18 человек – Ульяновский театр кукол, Языковская  детская школа искусств, Детская школа искусств №6). Дальнейшее обучение планируют –  73% (41 человек).

В 2016 году выпустил 76 специалистов, из них в высшие образовательные организации по профилю поступили 24 выпускника (50%), трудоустроились – 21 выпускников (47%).

Димитровградский музыкальный колледж выпустил 17 специалистов (по специальности  хоровое дирижирование – 11 человек, по специальности инструментальное исполнительство – 6 человек). Из них планируют трудоустройство по специальности - 23% (4 человека – в Дом культуры «Восход» г.Димитровграда и храм Преображенского г.Димитровграда), планируют дальнейшее обучение – 76% (13 выпускников).

В 2016 году выпустил 12 специалистов, из них в высшие образовательные организации по профилю поступили 9 выпускников (75%), трудоустроились – 3 выпускника (25%). 

Музыкальное училище имени Г.И. Шадриной выпустило 28  специалистов, из них инструментальное исполнительство – 12,  вокальное искусство – 2,  хоровое дирижирование – 9,  теория музыки –2,  музыкальное искусство эстрады – 3. Из них планируют трудоустройство по специальности – 17% (5 человек), продолжить образование – 80% (23 специалиста).

В 2016 году выпустил 35 выпускников, из них в высшие образовательные организации по профилю поступили 28 выпускников (80%), трудоустроились – 4 выпускников (11 %).

Система по сопровождению и трудоустройству выпускников выстроена только в Димитровградском музыкальном колледже.

Факультет культуры и искусства Ульяновского государственного университета планирует выпуск 51  специалиста (дизайн интерьера – 11, журналистика – 8, реклама и связи с общественностью – 13, документоведение – 11, дирижирование – 1, музыкальное инструментальное искусство - 4, народная художественная культура – 3). Из них планирует трудоустройство 20 специалистов (40%), планируют дальнейшее обучение (магистратура, аспирантура) – 25% (13 специалистов) и планируют выезд в другие регионы 35% (18 человек).

В 2016 году  выпустил 89 специалистов, из них трудоустроено 45 специалист (50%), в том числе по специальности 26 специалиста (29%).

Ульяновский государственный педагогический университет планирует выпуск 11 специалистов направлению Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия, из них 72%  (8 специалистов)  планирует трудоустройство, 27% (3 специалиста) -  дальнейшее обучение по данной специальности.

В 2016 году выпустил – 19 специалистов, из них 14 специалистов (73%) трудоустроены, 11 (57%) продолжили обучение..

Таким образом, по специальности планирует трудоустройство только 33% выпускников!

Кроме того, гипотетический процент специалистов повышается за счёт целевого обучения. В настоящее время ведется активная работа по целевому обучению с  Казанской государственной консерватории (академии) имени Н.Г. Жиганова, заключен договор с Ульяновским государственным университетом. В 2017 году заключены договора с Самарским государственным университетом культуры и Российский институт театрального искусства – ГИТИС. По данным договорам обучаются 5 специалистов.

Организация практики студентов

Всего за первое полугодие 2017 года в областных учреждениях культуры прошли практику более 100 студентов, и более 50 студентов на базах муниципальных учреждений культуры. По итогам прохождения практики, выпускники не трудоустраивались, за 2016 год – по итогам практики трудоустроено 5 выпускников в Детскую школу искусств № 12.

Во всех областных учреждениях культуры заключены договора с образовательными организациями по прохождению студентами практики.

Вакансии учреждений культуры

По данным мониторинга в отрасли культуры по состоянию на 01.06.2017 более 120 вакансий для специалистов. Из них:

По образовательным учреждениям:

ДШИ – 19 вакансий (в основном - преподаватели по видам деятельности и концертмейстеры) в муниципальных образованиях – Вешкаймский район (Детская школа искусств р.п.Вешкайма), Кузоватовский район (Кузоватовская детская школа искусств), Барышский район (Детская школа искусств), Майнский район (Майнская детская школа искусств имени В.Н.Кашперова), г.Новоульяновск (Новоульяновская детская школа искусства имени Ю.Ф. Горячева).

Профессиональные образовательные организации (Димитроврадский музыкальный колледж и Ульяновский колледж культуры)  - 6 вакансий (преподаватели по видам деятельности)

По библиотекам 51 вакансия библиотекарей. В Ульяновской областной библиотеке для детей и юношества имени С.Т.Аксакова, Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека им. В.И.Ленина, Централизованная библиотечная система (г.Ульяновск) и библиотеках муниципальных образований Инзенского и Майнского районов.

По музеям - 8 вакансий (в основном младших научных сотрудников) – Ульяновский областной краеведческий музей и Художественный музей.

По культурно-досуговым учреждениям 39 вакансий (в основном культорганизаторы, руководители коллективов, художественные руководители).

Вешкаймский район (Районный дом культуры), Инзенский район (Сельский дом культуры), Майнский район (Майнский межпоселенческий Центр культуры), Новомалыклинский (Центр культуры и досуга «Радуга»), Новоспасский (Красносельский культурно-досуговый центр), Сенгилеевский (Красносельский культурно-досуговый центр), Радищевский район (Радищевский районный Дом культуры),  Николаевский район( Николаевский Межпоселенческий культурно досуговый центр),  и г.Ульяновск (Централизованная клубная система).

Повышение квалификации.

За первое полугодие 2017 года  курсы повышения квалификации по направлению деятельности прошли более 150 специалистов областных учреждений культуры и более 300 специалистов муниципальных учреждений культуры, данный показатель выше на 20%, по сравнению с 2016 годом.

В 2017 году продолжается обучение по программе «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2015-2018 годах» в г.Саратове и г.Москве. На 2017 год запланировано обучение 6 специалистов.

Хочется обратить внимание  на низкую активность в участии по данной программе. Даже заявленные ранее специалисты, отказываются проходить обучение! Таким образом, квота по отрасли не выполняется! При формировании бюджета просим, по возможности, закладывать денежные средства на обучение и повышение квалификации работников.

В целом, за первое полугодие 2017 году более 2000 специалистов областных и муниципальных учреждений приняли участие в семинарах, тренингах и конференциях, тогда как за 2016 год только 1500 специалистов.

В этом направлении работа выстроена системно, руководители принимают активное участие в повышении квалификации и подготовке работников.

Меры поддержки.

Молодым специалистам оказываются меры социальной поддержки в соответствии с законом Ульяновской области от 02.05.2012 № 49-ЗО «О мерах поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области». При трудоустройстве единовременно им выплачивается 10 тыс.руб., и ежемесячно по 1 тыс. руб.. в течение 3 лет. Для молодых специалистов, проживающих в сельской местности, дополнительно за каждый проработанный год: за первый – 20 тыс. руб., за второй – 40 тыс. руб., за третий – 60 тыс. руб.

В учреждениях культуры Ульяновской области по состоянию на 30.06.2017 - 86 специалистов, получают меры социальной поддержки в соответствии с Законом. В том числе 50 специалистов по областным учреждениям культуры и 36 – по муниципальным.

За 2016 год и первое полугодии 2017 выплаты назначены 29 молодым специалистам (13 специалистов областных учреждений культуры и 18 муниципальных). Всего за период действия данного Закона, выплаты были произведены 163 специалистам отрасли.

Наибольшее количество молодых специалистов, получающих меры социальной поддержки, осуществляют трудовую деятельность в  ОГАУК «Ленинский мемориал» и  ОГБУК «Центр народной культуры Ульяновской области» по 6 молодых специалистов.

Из областных учреждений культуры, специалисты которых не обращались за мерами поддержки: ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», ОГБУК «Ульяновская областная специальная библиотека для слепых», ОГБУК «Ундоровский палеонтологический музей», ОГАУК «УльновскКинофонд».

Наибольшее количество молодых специалистов в муниципальном образовании «г.Ульяновск» - 7 молодых специалистов.

В таких муниципальных образованиях как: г.Новоульяновск, Базарносызганский район, Барышский район, Инзенский район, Новомалыклинский район, Николаевский район, Павловский район, Сенгилеевский район, Старокулаткинский район и Теренгульский район специалистов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законом нет.

На уровне муниципалитетов, так же существует дополнительная система мер поддержки работников отрасли. Ежемесячные выплаты в размере от 200 до 500 рублей получают более 600 работников отрасли (это возмещение расходов на содержание занимаемых помещений, оплату освещения и отопления, доплата за работу в сельской местности). Выплаты производятся в таких муниципальных образованиях как Карсунский район, Майнский район, Мелекесский район, Павловский район и Тереньгульский район.

Меры по вовлечению и закреплению молодых специалистов

Министерством искусства и культурной политики Ульяновской в целях  активизации работы с молодёжью осуществляются следующие мероприятия:

В 2014 году образовано Молодёжное Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, которое является консультативным и вспомогательным органом, сформированным из числа молодых работников отрасли и студентов. Приоритетным направлением работы созданного молодёжного Министерства является проектная и международная деятельность на территории Ульяновской области, способствующая развитию региона. В настоящее время в составе молодежного министерства 11 человек, среди них студенты и сотрудники областных учреждений культуры.

В 2016 году члены молодежного министерства приняли  участие в более 40 мероприятиях, проводимых Министерством и Правительством Ульяновской области, а так же организовали и провели Ретро-фестиваль «Ностальгия» в рамках VI Международного Культурного Форума.

Успешной практикой привлечения к работе в отрасли молодых специалистов  является программа «Кадры новой культуры», реализованная Креативным пространством «Квартал».

Подробнее о данном проекте расскажет Дмитрий Шацков.

В целях адаптации будущих выпускников факультета культуры и искусства, социальной ориентированности потенциальных работников, повышения квалификации и возможной переквалификации работников организаций культуры на территории Ульяновской области в 2015 году была открыта  Базовая кафедра культуры и искусства при Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.       Одной из задач которой являлась подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в Университете для учреждений сферы культуры и искусства,  осуществления целевой подготовки специалистов высшей квалификации, организация постоянно действующей учебной, производственной и преддипломной практики для студентов Университета на базах учреждений культуры с последующим трудоустройством. Данная кафедра не работала в период 2016-2017 учебный год. Но Министерство планирует возобновить ее работу в 2017-2018 учебном году.

Аналогичная кафедра функционирует с марта 2015 года  на базе Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова», подведомственного Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, базовая кафедра федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», созданная с целью совершенствования образовательного процесса, усиление его практической направленности на основе привлечения к преподаванию высококвалифицированных специалистов-практиков,  усиления методического обеспечения подготовки бакалавров, магистрантов, специалистов по направлению подготовки «Музеология и охрана объектов культурно-природного наследия», повышения уровня профессиональной подготовки выпускников.

Данная тема будет подробнее раскрыта в докладе Володиной Юлии Константиновны.

С целью привлечения молодых режиссёров и актеров к работе в театре кукол, выявления новых талантливых постановщиков кукольных спектаклей, повышения престижа творческой работы в театральной сфере, создание новых кукольных спектаклей  на базе Ульяновского областного театра кукол в 2017 году проводилась творческая лаборатория «Режиссура для детей».

На базе Областной детской школы искусств с 2014 года создана  Ассоциация молодых педагогов. В ассоциацию входят более 100 молодых специалистов-преподавателей Детских школ искусств города и области, а так же преподаватели средних специальных образовательных организаций. В рамках работы ассоциации оказывается методическая помощь молодым педагогам, развивается система наставничества для вовлечения и закрепления молодых специалистов в профессии.

Анализ кадровой ситуации в отрасли  показывает, что необходимо усиливать работу по привлечению молодых специалистов, развивать активное сотрудничество с образовательными организациями, активно предлагая выпускникам рабочие места их имеющихся вакансий.

Представленную сегодня презентацию предлагаем проанализировать и осмыслить руководителям и к началу творческого сезона проработать вопросы по:

1. Формированию кадрового резерва отрасли (на уровне областных учреждений культуры, муниципальных образований).

2. Определению приоритетных направлений по работе с молодыми специалистами (предоставление возможности получения высшего образования по целевому набору, определение возможности карьерного роста, создание молодёжных советов или включение молодых специалистов в составы рабочих групп, внедрение системы материальной и нематериальной мотивации работников отрасли).

3. Развитию системы стажировок (направление молодых специалистов муниципальных образований на стажировки в профильные областные учреждения культуры), прохождение практик на базах учреждений.

4. Проработке вопросов предоставления жилья молодым специалистам (служебное жилье, возмещение расходов по содержанию жилья и расходов на оплату коммунальных услуг, участие сотрудников в «Губернаторской ипотеке»).

5. Выстраивания системы сопровождения выпускников после окончания образовательной организации в течении 2-3 лет.

6. Информирование работников о возможности участия
в профессиональных конкурсах и премиях  (Премия Губернатора Ульяновской области «За достижения в культуре», Областная отраслевая (ведомственная) премия «Браво, Маэстро!», Областной театральный фестиваль «Лицедей», конкурсы профессионального мастерства среди музейных работников, библиотекарей, концертмейстеров, преподавателей и др.).

7. Работа по планированию наградной «лестницы» работников отрасли (с целью морального стимулирования).