Постановление Правительства Ульяновской области от 24 июля 2013 г. N 316-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, а также на решения и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" и его работников"

1. Настоящее Положение устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), их руководителей, должностных лиц, не являющихся руководителями органов, предоставляющих государственные услуги (далее - должностные лица), государственных гражданских служащих Ульяновской области (далее - государственные служащие) при предоставлении государственных услуг, а также на решения и действия (бездействие) областного государственного казенного учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее также - многофункциональный центр) и его руководителя, работника, не являющегося руководителем многофункционального центра (далее - работник) при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - жалобы).

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 792-П)

Жалобы подаются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилия и инициалы руководителя, либо должностного лица указанного органа, либо государственного служащего, наименование многофункционального центра, фамилия и инициалы его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона (номера контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя, должностного лица, государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя, работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя, должностного лица, государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя, работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (в случае ее наличия) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).

4. Жалоба, не соответствующая требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть направлена по почте, подана через многофункциональный центр, принята при личном приеме заявителя.

Жалоба в электронной форме может быть подана заявителем посредством:

1) официальных сайтов органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра);

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра).

6. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица, органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при предоставлении государственной услуги подаются руководителю органа, предоставляющего государственную услугу.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра подаются руководителю многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подаются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, Правительство Ульяновской области, в компетенцию которых в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения не входит принятие решения по жалобе, то такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, Правительство Ульяновской области. При этом заявитель должен быть в письменной форме проинформирован о перенаправлении жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, предоставляющем государственную услугу, многофункциональном центре, Правительстве Ульяновской области.

В случае если федеральным законом установлен иной порядок подачи и рассмотрения жалобы, то к отношениям, связанным с ее подачей и рассмотрением, настоящее Положение не применяется, а заявитель уведомляется о том, что жалоба будет рассмотрена в порядке и в сроки, установленные соответствующим федеральным законом.

8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, подлежит регистрации в порядке и в сроки, установленные нормативным правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу, правовым актом многофункционального центра.

Жалоба, поступившая в Правительство Ульяновской области, подлежит регистрации в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области, утвержденной нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, Правительство Ульяновской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченными на ее рассмотрение органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, Правительством Ульяновской области, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения срока исправления указанных опечаток и (или) ошибок, установленного частью 6 статьи 11.2 Федерального закона, отказа многофункционального центра в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

9. Органы, предоставляющие государственные услуги, многофункциональный центр, Правительство Ульяновской области определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают прием, рассмотрение жалоб и направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение органы, в соответствии с настоящим Положением.

10. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, а также на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра рассматривает должностное лицо Правительства Ульяновской области, уполномоченное на рассмотрение жалоб правовым актом Правительства Ульяновской области (далее - уполномоченное лицо).

Жалоба, поступившая в Правительство Ульяновской области, в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит направлению секретарю образованной в Правительстве Ульяновской области Правительственной комиссии (далее - Правительственная комиссия).

Порядок организации и деятельности Правительственной комиссии устанавливается регламентом Правительственной комиссии, который утверждается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

Персональный состав Правительственной комиссии утверждается правовым актом Правительства Ульяновской области.

Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы принимается уполномоченным лицом и оформляется на бланке уполномоченного лица.

11. Органы, предоставляющие государственные услуги, многофункциональный центр ежемесячно обеспечивают формирование и представление в Правительственную комиссию через многофункциональный центр не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, отчета о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб), составленного по форме, установленной приложением к настоящему Положению (далее - отчеты о полученных и рассмотренных жалобах).

12. Многофункциональный центр ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, направляет председателю Правительственной комиссии документированную информацию по результатам анализа поступивших отчетов о полученных и рассмотренных жалобах, которая содержит сведения об общем количестве поступивших жалоб, количестве удовлетворенных жалоб, а также сведения о соблюдении сроков представления таких отчетов и их полноте.

13. В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, относящиеся к жалобе материалы в течение одного рабочего дня после дня подписания ответа о результатах рассмотрения жалобы направляются органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, Правительством Ульяновской области в контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области, должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченным составлять протоколы о таком административном правонарушении, и в органы прокуратуры Ульяновской области.

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 792-П)

14. В случае установления в процессе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления относящиеся к ней материалы в течение одного рабочего дня после дня подписания ответа о результатах рассмотрения жалобы направляются органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, Правительством Ульяновской области в органы прокуратуры Ульяновской области.

15. Руководители органов, предоставляющих государственные услуги, руководитель многофункционального центра несут персональную ответственность за полноту и своевременность направления отчетов о полученных и рассмотренных жалобах, а также за направление материалов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения.

16. В случае ненаправления, несвоевременного направления отчетов о полученных и рассмотренных жалобах, а также ненаправления материалов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, многофункциональный центр в течение трех рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет информацию о них Председателю Правительства Ульяновской области для принятия решения о применении к руководителям органов, предоставляющих государственные услуги, руководителю многофункционального центра, их допустивших, дисциплинарных взысканий.

Приложение

к Положению

                                   ФОРМА

         отчета о полученных и рассмотренных жалобах на нарушение

               порядка предоставления государственных услуг

   _____________________________________________________ за _______ 20__ г.

          (наименование исполнительного органа               месяц

           Ульяновской области, подразделения,

     образованного в Правительстве Ульяновской области,

    подведомственного Правительству Ульяновской области

          учреждения, многофункционального центра)