Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. «Обзор изменений федерального законодательства и законодательства Ульяновской области за период с 04.03.2021 по 18.03.2021»
I. Обзор законодательства Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 316 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2020 № 915»
Соответствующее изменение внесено в постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2020 № 915.
На основании данного постановления субсидии могут предоставляться из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики (перечень отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434).
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным юридическим лицам в целях поддержки малого и среднего предпринимательства»
Вносимые изменения учитывают положения постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий.
Уточнения внесены, в частности:
в Правила предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 503;
в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 532;
в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019№ 1820.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Утверждены:
Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля;
требования к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Правилами предусмотрены формы информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов, требования к запросу, направляемому в рамках указанного взаимодействия, а также сроки предоставления информации по указанным запросам.
Требованиями определяется порядок информационного взаимодействия информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 339 «Об общих требованиях к согласованию новых условий договоров (соглашений) в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им договоров (соглашений)»
В случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств казенное учреждение:
обеспечивает согласование новых условий исходя из необходимости достижения определенных результатов и объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств;
определяет возможность или невозможность достижения результата на основании такого договора (соглашения) при уменьшении размера средств, предусмотренных указанным договором (соглашением) без изменения иных его условий.
Возражения на проект дополнительного соглашения формируются получателем средств из бюджета не более одного раза и оформляются казенным учреждением протоколом, содержащим обоснование учета или отклонения возражений.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 372 «О внесении изменений в Положение о воинском учете»
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 285-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены соответствующие поправки в Положение о воинском учете.
Иные акты, информационные письма
Письмо Росреестра от 04.02.2021 № 13-00065/21 «О порядке изменения назначения зданий, сооружений, помещений и наименовании такого объекта недвижимости»
По мнению ведомства, наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное, позволяющее его идентифицировать и отличить от других объектов недвижимости. При этом наименование здания «жилой дом» не позволяет идентифицировать такое здание и отличить его от других объектов недвижимости.
В настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрены нормы о порядке изменения наименования объекта недвижимости.
Таким образом, словосочетание «жилой дом» является указанием вида разрешенного использования здания и не является его наименованием.
Письмо Минтруда России от 20.02.2021 № 18-2/10/П-1330«Об Указе Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
На основании Указа Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 с 1 января по 30 июня 2021 года включительно отдельными категориями госслужащие представляются уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.
С учетом положений Указа сообщается, что уведомление не подается:
- федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 557;
- федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 557, и не претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем.
Отмечено также, что законами субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть, что лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет уведомление вместе со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе.
Письмо Банка России от 26.02.2021 №46-4-3/203 «О сертификатах УКЭП»
Сообщается, что в соответствии с положениями части третей статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сертификаты усиленной квалицированной электронной подписи могут быть выданы аккредитованными удостоверяющими центрами не позднее чем 01.07.2021.
При этом получение сертификата усиленной квалицированной электронной подписи в удостоверяющем центре Банка России для кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», станет возможным начиная с 01.01.2022.
В этой связи Банк России рекомендует организациям, владеющим сертификатами усиленной квалицированной электронной подписи, срок действия которых заканчивается с 01.07.2021 по 01.01.2022, заблаговременно получить новый сертификат усиленной квалицированной электронной подписи.
Письмо Минтранса России от 03.03.2021 № Д3-468-ПГ «О заполнении граф путевого листа»
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368.
Сообщается, в частности, что в графе путевого листа «Вид перевозки» необходимо указывать один из видов перевозки (регулярная перевозка пассажиров и багажа, перевозка пассажиров и багажа по заказу, организованная перевозка группы детей, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, перевозка грузов, перевозка для собственных нужд).
При организованной перевозке группы детей, в реквизите «вид перевозок» указывается только «организованная перевозка группы детей» без указания «перевозка пассажиров и багажа по заказу» (если такая перевозка осуществляется по договору фрахтования) или «перевозка для собственных нужд» (если перевозка осуществляется для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.).
II. Законодательство Ульяновской области
Постановление Правительства Ульяновской области от 26.02.2021 № 45-П «Об утверждении распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских и сельских поселений Ульяновской области, которым по результатам проведения ежегодного областного конкурса «Лучшие городские и сельские поселения Ульяновской области» присвоены звания «Лучшее городское поселение Ульяновской области» и «Лучшее сельское поселение Ульяновской области» по итогам 2019 года»
Николаевскому городскому поселению Николаевского района распределено - 980,0 руб.; Кузоватовскому городскому поселению - 784,0 руб., Новомайнскому - 728,0 руб., Сенгилеевскому - 686,0 руб.; Красногуляевскому - 582,4 руб.; Мулловскому - 509,6 руб.; «Мирновскому сельскому поселению» - 470,4 руб.; «Терешанскому сельскому поселению» 403,2 руб.; «Оськинскому сельскому поселению» - 396,9 руб.; «Богдашкинскому сельскому поселению» - 340,2 руб.; «Красноярскому сельскому поселению» - 294,0; Сосновскому сельскому поселению Карсунского района - 252,0; «Среднеякушкинскому сельскому» поселению Новомалыклинского района - 191,1 руб.; «Красноборскому сельскому поселению» Тереньгульского района - 163,8 руб.; «Большенагаткинскому сельскому поселению» Цильнинского района - 117,6 руб.; «Старомаклаушинскому сельскому поселению» Майнского района - 100,8 руб.
