Доклад Малышевой Валерии Сергеевны, заместителя начальника государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, на тему: «Итоги муниципального правотворчества за 2021 год»

В рамках реализации Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО) в Правительстве Ульяновской области осуществляется ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области.

По состоянию на 23 декабря 2021 года в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области содержится 132240 актов, из которых 9298 актов включено в регистр за 2021 года. За 2020 год в регистр включен 9033 акт.

В рамках реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области от 20.09.2018 № 1162-р «О совершенствовании правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» в отчётном периоде осуществлялось консультационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных комиссий по нормотворческой деятельности в 24 муниципальных образованиях Ульяновской области (в 3 городских округах и 21 муниципальном районе).

За отчётный период проведено 655 заседаний муниципальных комиссий по нормотворческой деятельности. В 2020 году 619 заседаний.

В рамках оказания методической помощи в правовом сопровождении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области проведено 24 видеоселекторных аппаратных совещания с юридическими службами органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам муниципального нормотворчества,  в том числе 4 выездных совещания по кустовому принципу (г. Димитровград, Карсунский район, Кузоватовский район, Ульяновский район). За аналогичный период 2020 года было проведено 22 аппаратных совещания.

В рамках содействия муниципальному нормотворчеству:

подготовлено и доведено до сведения специалистов юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области 24 обзора изменений законодательства Российской Федерации и Ульяновской области;

подготовлено и доведено до сведения юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области 21 обзор актов прокурорского реагирования, внесённых на муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

Подготовлено 150 писем о необходимости приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие законодательству.

В рамках выполнения задач правового анализа в муниципальных нормативных правовых актах выявлено 47 коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

За период 2021 года по информации органов местного самоуправления было внесено 307 актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (в 2020 году 373). 

По данным прокуратуры Ульяновской области за 9 месяцев 2021 года было внесено 208 протестов.

 

п/п

Количество протестов по сведениям ОМС

Всего

307

1

по видам АПР

протесты

301

требования

6

2

по видам муниципальных образований

Городские округа

22

Муниципальные районы

72

Городские поселения

34

Сельские поселения

179

3

по видам прокуратур

прокуратура Ульяновской области

268

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура

37

Транспортная прокуратура

2

 

В период за 2021 год большинство протестов внесены в отношении актов:

48 - О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации муниципального образования и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

43 - административные регламенты о предоставлении муниципальной услуги;

12 - муниципальные программы.

32 акта прокурорского реагирования внесены на ненормативные правовые акты органов местного самоуправления.