Доклад на тему: «О взыскании убытков с публичного образования»

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области (ранее – Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области) неоднократно привлекалось в качестве ответчика по делам о взыскании убытков к публичному образованию.

Хочется особо обратить внимание на два последних судебных акта, вынесенных по данной категории дел, которыми полностью отказано в удовлетворении заявленных требований о взыскании убытков по следующим делам:

1) Дело № А72-2621/2020 по исковому заявлению ООО «Интер-Энерго-Траст» к Министерству финансов Ульяновской области, Министерству цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области о взыскании солидарно компенсации материального вреда в сумме 945 659, 97 руб.;

2) Дело № А72-5562/2020 по исковому заявлению МУП «Теплоком» в лице конкурсного управляющего Кознакова Антона Юрьевича к Министерству цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (в последующем –Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области) о взыскании выпадающих доходов в размере 25 984 400,00 руб.

Исковые требования оба заявителя основывали на ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ.

Так, по делу № А 72-2621/2020 по мнению заявителя убытки у него возникли в результате бездействия ответчика (Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области), подтвержденного судебным актом.

Однако, судом указано, что вступившее в законную силу решение суда (устанавливающее незаконное бездействие) не может служить бесспорным поводом для констанции факта  возникновения убытков, даже при наличии виновного деяния ответчика, но недоказанности причинно-следственной связи и наличия размера убытков деликтная ответственность не может быть применена.

Аналогичная позиция прослеживается  и в деле № А72-5562/2020.

Кроме того, особого внимания, на мой взгляд, при изучении выше обозначенных судебных актов, заслуживает позиция судов о том, что в обоих случаях заявителями не доказан размер убытков, поскольку не представлены первичные документы, подтверждающие фактические затраты, организации.

Следует отметить, что  в обоих случаях заявителя при расчётах возникших убытков ссылались на экспертные заключения, подготовленные специализированными организациями.

Подводя итоги, рекомендую юристам муниципальных образований внимательно ознакомится с данными судебными актами, поскольку по вопросам о взыскании убытков порой складывается достаточно противоречивая практика рассмотрения.

Если нужна более подробная информация, можно обратиться по телефону 24-16-86 – главный консультант отдела планово-финансовой деятельности и юридического сопровождения  департамента развития экономики и финансового обеспечения Министерства экономического развития     и промышленности Ульяновской области.

______________________