Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. 01.11.2018

 

1. Федеральные законы Российской Федерации

 

1. Федеральный закон от 30.10.2018 N 387-ФЗ"О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В круг субъектов инициативы проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения включен глава местной администрации, осуществляющий полномочия на основе контракта

Предусмотрено, что публичные слушания, проводимые по инициативе главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, назначаются главой муниципального образования.

В настоящее время публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Одновременно уточнено определение лица, замещающего муниципальную должность. Это депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.

 

2.Федеральный закон от 30.10.2018 N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О рекламе".

Установлен запрет на рекламу услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки

В перечень товаров, реклама которых не допускается, включены услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

 

2. Постановление правительства Российской Федерации

 

1.Постановление Правительства РФ от 24.10.2018 N 1268"Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения"

Определены общие требования к установлению случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года

Минфин России, финансовый орган субъекта РФ и принимающий решение о применении бюджетной меры принуждения финансовый орган муниципального образования (финансовые органы) устанавливают случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения с соблюдением установленных общих требований.

Установлен также порядок заключения соглашения между соответствующим финансовым органом и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой местной администрации муниципального образования, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения) по форме, определяемой этим финансовым органом.

Указанное соглашение предусматривает положение об осуществлении соответствующим финансовым органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, контроля за исполнением субъектом РФ (муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения) принятых в соответствии с данным постановлениемобязательств.

Депутаты согласились ввести в КоАП РФ новые кассационные суды общей юрисдикции

Подавать жалобы на вступившие в силу постановления по делам об АП, а также на решения по таким жалобам нужно будет в новые самостоятельные кассационные суды общей юрисдикции. Поправки приняты в третьем чтении.

Сейчас пересмотром указанных постановлений и решений, помимо ВС РФ, занимаются:

- верховные суды республик;

- краевые и областные суды;

- суды Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

- суды автономной области и автономных округов.

Изменения связаны с реформой судов общей юрисдикции. Она заключается в создании самостоятельных апелляционных и кассационных судов. Решение о начале их деятельности примет Пленум ВС РФ и объявит об этом не позже 1 октября 2019 года.

ВС РФ: суд должен помочь заявителю определить госорган для взыскания судебных расходов

Арбитражный управляющий обратился с заявлением о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны - прокуратуры. Ситуация прошла несколько кругов рассмотрения. Вкратце результат сводился к следующему. Сначала заявителю отказали, сославшись на то, что надо было обращаться с требованием не к прокуратуре, а к РФ, поскольку в данном случае расходы возмещаются за счет госказны. Тогда арбитражный управляющий подал заявление к РФ в лице Минфина. Ему было отказано из-за того, что заявление подано с пропуском срока.

ВС РФ с этим не согласился и решил, что расходы надо взыскать. По его мнению, нельзя возвратить, оставить без движения, не принять или не удовлетворить заявление, если неправильно определен госорган.

При подготовке дела к разбирательству в судебном акте в качестве ответчика нужно было указать РФ и предложить заявителю привлечь к участию в деле нужный федеральный госорган. В данном случае суды создали правовую неопределенность во взаимоотношениях лиц. Поэтому срок обращения за взысканием судебных расходов не мог исчисляться в период рассмотрения первого заявления.

 

3. Иные акты

 

1.Письмо Министерства  финансов Российской Федерации от 23.10.2018 N 21-02-04/75903

Минфином России разъяснены особенности формирования и размещения планов закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020 - 2021 годов

Отмечается, что в соответствии с Правилами размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168, размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) планов закупок, осуществляемых федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями осуществляется посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет". Формирование и утверждение планов закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020 - 2021 годов федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями осуществляется в модуле формирования и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подсистемы управления закупками системы "Электронный бюджет", оператором которой является Минфин России. Размещение планов закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020 - 2021 годов путем заполнения экранных форм в личном кабинете ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами в сфере закупок будет прекращено.

В связи с изложенным, Минфин России обращает внимание, что в случае если в личном кабинете в ЕИС ранее был сформирован проект плана закупок на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов - необходимо перевести указанный проект плана закупок в архив. После совершения указанного действия будет доступно получение из системы "Электронный бюджет" в ЕИС плана закупок для его последующего размещения в открытой части ЕИС. Если в открытой части ЕИС размещен сформированный в личном кабинете ЕИС план закупок на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов, необходимо сформировать в системе "Электронный бюджет" план закупок, аналогичный последней размещенной версии плана закупок в ЕИС в соответствии с инструкцией, размещенной на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет".

Порядок формирования и размещения планов-графиков закупок осуществляется без изменений и выполняется в личном кабинете ЕИС.

Полномочия по формированию, утверждению планов закупок в системе "Электронный бюджет" будут автоматически предоставлены участникам системы "Электронный бюджет", ранее уполномоченным на формирование и ведение планов финансово-хозяйственной деятельности.

"Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2018 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"

 

2.Рострудом подготовлен доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства за III квартал 2018 года

В Докладе содержатся:

разъяснения требований к содержанию трудовых договоров (в том числе требования к сведениям о работнике и работодателе, включаемым в трудовой договор; общие обязательные условия, включаемые в трудовые договоры; основания заключения и максимальный срок, на который может заключаться срочный трудовой договор; специальные условия, включаемые в трудовые договоры с различными категориями работников);

ответы на вопросы (например, о необходимости отражения в трудовом договоре с преподавателем положения о том, что работник принят на работу по конкурсу; о необходимости отражения в срочном трудовом договоре, заключенном на срок менее 1 года, условий о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; о порядке отражения в трудовом договоре условия о выплате компенсации при увольнении; о возможности указания в трудовых договорах должностей, отсутствующих в квалификационных справочниках; о возможности продления испытательного срока работнику путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору).

 

3. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг»  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018)

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами дел в области защиты прав потребителей.

Субъектами разрешаемых судами споров являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и хозяйствующие субъекты (организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели), выступающие в качестве продавцов, изготовителей, исполнителей или импортеров на потребительском рынке.

В целях формирования единой практики применения законодательства в сфере защиты прав потребителей Верховным Судом РФ выработаны, в частности, следующие правовые позиции:

- в пределах гарантийного срока потребитель вправе по своему выбору обратиться с требованием о возврате товара ненадлежащего качества к изготовителю, продавцу или импортеру, на которых лежит обязанность разъяснить потребителю порядок возврата и приемки такого товара у потребителя;

- к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению судом в целях разрешения вопроса об ответственности импортера за нарушение прав потребителя, является установление того, предпринимались ли потребителем действия по возврату товара ненадлежащего качества импортеру для выполнения последним обязанности по проведению экспертизы товара и добровольному удовлетворению требований потребителя. Ответственность импортера в виде уплаты штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей наступает в случае уклонения от добровольного исполнения требований потребителя;

- выявление производственных недостатков в автомобиле в течение 15-дневного срока со дня его передачи покупателю является основанием для расторжения договора купли-продажи независимо от того, устранимы они или нет;

- если существенный недостаток товара выявлен по истечении двух лет со дня его передачи потребителю и к этому моменту истек гарантийный срок, требование о расторжении договора купли-продажи может быть заявлено потребителем только к изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру). При этом потребитель обязан доказать, что выявленный недостаток является существенным и что он возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента;

- в случае обнаружения в течение гарантийного срока недостатков проданного потребителю товара доказать наличие оснований для освобождения от ответственности обязан продавец (изготовитель, импортер и т.д.) данного товара;

- сумма неустойки и штрафа, подлежащих уплате покупателю в случае возврата им изготовителю автомобиля ненадлежащего качества, подлежит исчислению с учетом стоимости дополнительного оборудования, установленного на данный автомобиль изготовителем по заказу потребителя;

- в случае непредоставления потребителю необходимой информации по оформлению документов по договору о реализации туристского продукта, повлекшего отказ в выдаче туристической визы, туроператор несет ответственность за оказание услуги ненадлежащего качества;

- в случае досрочного погашения задолженности по кредитному договору потребитель вправе отказаться от предварительно оплаченных, но фактически не оказанных дополнительных банковских услуг.

<Письмо> ФАС России от 09.06.2018 N ИА/43061/18

<О применении Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354>

 

4. ФАС России: споры между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг об определении объема тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения носят гражданско-правовой характер и разрешаются в судебном порядке

Сообщается, что отношения, возникающие между ресурсоснабжающими организациями и исполнителем коммунальных услуг по вопросу расчетов за поставленные ресурсы, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124. Гражданские права и обязанности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг возникают из заключенного договора ресурсоснабжения, в том числе с учетом положений Правил N 354.

Вопросы, связанные с применением Правил N 354, Правил N 124, лежат в рамках гражданско-правового поля.

Таким образом, споры, возникающие между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по вопросу определения объема тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, носят гражданско-правовой характер и разрешаются в судебном порядке. Антимонопольный орган в ходе контроля за соблюдением антимонопольного законодательства не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры.

 

5.Минфином России подготовлена таблица соответствия кодов ЦСР федерального бюджета и кодов видов доходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований на 2019 год

Сопоставительная таблица подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Таблица содержит: коды ЦСР федерального бюджета на 2019 год, соответствующие коды видов доходов бюджетов субъектов РФ, коды ЦСР бюджетов субъектов РФ, коды видов доходов бюджетов муниципального образования и коды ЦСР.

 

Законодательство Ульяновской области

 

1. Постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2018 № 490-П « О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2018 № 137-П»

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в распределение субсидий, предоставляемых в 2018 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений
и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем водоснабжения и (или) водоотведения, в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности вУльяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2018 № 137-П «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2018 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем водоснабжения и (или) водоотведения, в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», изменение, изложив его
в следующей редакции:

№    п/п

 

Наименование поселения

(городского округа)

Наименование мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем водоснабжения и (или) водоотведения

Всего

строительство, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, подготовка проектной документации, погашение кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных работ по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, подготовке проектной документации

ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовка проектной документации, погашение кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных работ по ремонту объектов водоснабжения и водоотведения, подготовке проектной документации

         

 

 

1

2

3

4

5

 

1.

Базарносызганский район

 

295,8

295,8

 

1.1.

Базарносызганское городское поселение

 

295,8

295,8

 

2.

Инзенский район

 

2850,23135

2850,23135

 

2.1.

Инзенское городское поселение

 

1535,0

1535,0

 

2.2.

Труслейское сельское поселение

 

331,23135

331,23135

 

2.3.

Черёмушкинское сельское поселение

 

984,0

984,0

 

3.

Майнский район

 

2751,0

2751,0

 

3.1.

Старомаклаушинское сельское поселение

 

2751,0

2751,0

 

4.

Николаевский район

 

1244,0

1244,0

 

4.1.

Николаевское городское поселение

 

1244,0

1244,0

 

5.

Павловский район

 

1371,0

1371,0

 

5.1.

Шмалакское сельское поселение

 

1371,0

1371,0

 

6.

Старомайнский район

 

200,0

200,0

 

6.1.

Старомайнское городское поселение

 

200,0

200,0

 

7.

Тереньгульский район

 

803,76865

803,76865

 

7.1.

Белогорское сельское поселение

 

135,0

135,0

 

7.2.

Ясашноташлинское сельское поселение

 

668,76865

668,76865

 

8.

Город Новоульяновск

990,0

 

990,0

 

 

Итого по поселениям

(городским округам)

990,0

9515,8

10505,8

 

».

 

2.Постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2018 № 493-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 16.02.2018 № 89-П».

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в распределение субсидий, предоставляемых в 2018 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности, в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённое постановлениемПравительства Ульяновской области от 16.02.2018 № 89-П «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2018 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности, в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», изменение, изложив строки 1-2.1 в следующей редакции:

«

1.

Инзенский район

3910,72842

3030,57158

6941,3

 

1.1.

Оськинское сельское поселение

3910,72842

3030,57158

6941,3

 

 

2.

Кузоватовский район

5864,24196

4544,42321

10408,66517

 

 

2.1.

Безводовское сельское поселение

5864,24196

4544,42321

10408,66517

».

 

3.Постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2018 № 497-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области».

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» изменения в целях приведения постановления в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и мунициальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2018 № 676. Пункт 2.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов приведён в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (стандарт предоставления государственной услуги).

Постановлением № 676 внесены изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов, утверждённые постановлением правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в части:

обновления порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

установления требований к структуре и содержанию отдельных разделов административных регламентов предоставления государственных услуг;

уточнения правил проведения экспертизы проектов административных регламентов.

Выщеуказанные изменения федерального законодательства учтены в постановлении Правительства Ульяновской области от 19.10.2018 № 497-П.

 

4.Постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2018 № 508-П «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте  от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо образовательным программам дошкольного образования»

В целях реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2020 годы Правительство Ульяновской области утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по созданию в Ульяновской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

 

5.Закон Ульяновской области от 29.10.2018 № 119-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Внести в Закон Ульяновской области от 6.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в Закон Ульяновской области от 6.06.2007 № 83-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общейплощади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма», Закон Ульяновской области от 4.02.2013  № 1-ЗО «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», и о порядке и очерёдности включения указанных граждан в эти списки», в пункт 2 статьи 7 Закона Ульяновской области от 7.03. 2013 № 32-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» изменение, признав его утратившим силу в части дополнения части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области от  6 мая 2006 года № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» абзацем четвёртым. 

 

6.Закон Ульяновской области от 29.10.2018 № 118-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Внести в Закон Ульяновской области от 13.08.2013 года № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области»:

 1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 71 следующего содержания:

«71) устанавливает порядок предоставления родителям или иным законным представителям обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации, предусмотренной статьёй 71 настоящего Закона;»;

2) дополнить статьёй 71 следующего содержания:

«Статья 71.

Материальная поддержка воспитания и обучения обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области

В целях материальной поддержки воспитания и обучения обучающихся, получающихначальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, родителям или иным законным представителям указанных обучающихся за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области один раз в год предоставляется компенсация затрат в связи с обеспечением получения такого образования, размер которой признаётся равным объёму указанных затрат, но не может превышать:

1) 25466 рублей – в связи с обеспечением получения в форме семейного образования начального общего образования;

2) 27025 рублей – в связи с обеспечением получения в форме семейного образования основного общего образования;

3) 30792 рубля – в связи с обеспечением получения в форме семейного образования среднего общего образования.

Размеры указанной компенсации ежегодно индексируются с учётом темпов роста инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области
на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.».

2.Внести в Закон Ульяновской области от 5.07.2013 года № 110-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей» следующие изменения:

1) статью 2  дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) по выплате родителям или иным законным представителям обучающихся, получающихначальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации, предусмотренной статьёй 71 Закона Ульяновской области от 13 августа 2013 года № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области»).»;

2) статью 5 дополнить частью 102 следующего содержания:

«102. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 11 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Ci = (PxS)g х k, где:

C – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;

P – численность проживающих на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования;

S – максимальный размер компенсации, предусмотренной статьёй 71 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области», в зависимости от уровня получаемого общего образования;

g – уровни общего образования:

g = 1 – начальное общее образование;

g = 2 – основное общее образование;

g = 3 – среднее общее образование;

k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.».

Настоящий Закон вступает в силу с 1.01.2019 года.

 

Закон Ульяновской области от 29.10.2018 № 105-ЗО «О старостах сельских населённых пунктов (сельских старостах) в Ульяновской области»

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьёй 271 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») устанавливает наименование должности старосты сельского населённого пункта в Ульяновской области, а также дополнительные полномочия, гарантии деятельности и иные вопросы его статуса.

Статья 2.Староста сельского населённого пункта в Ульяновской области

1. Должность старосты сельского населённого пункта в Ульяновской области и лицо, назначенное на эту должность, именуются «сельский староста».

2. Сельский староста назначается представительным органом поселения или городского округа Ульяновской области, в состав которого входит данный сельский населённый пункт, по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа поселения или городского округа Ульяновской области, в состав которого входит данный сельский населённый пункт, по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

 

Статья 3. Дополнительные полномочия сельского старосты

В соответствии с уставом поселения или городского округа Ульяновской области и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения или городского округа Ульяновской области, наряду  с полномочиями, установленными частью 6 статьи 271 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельский староста может наделяться следующими полномочиями:

1) оказание органам местного самоуправления содействия в создании условий для организации добровольной пожарной охраны в границах данного сельского населённого пункта, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах данного сельского населённого пункта в иных формах;

2) оказание органам местного самоуправления содействия в организации досуга граждан, проведении культурных и досуговых мероприятий в границах данного сельского населённого пункта;

3) оказание органам местного самоуправления содействия в развитии в границах данного сельского населённого пункта физической культуры и спорта, в том числе в организации и проведении физкультурных  и спортивных мероприятий;

4) участие в подготовке предложений по вопросам благоустройства территории данного сельского населённого пункта;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодёжью в границах данного сельского населённого пункта.

 

Статья 4. Удостоверение сельского старосты

1. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность сельского старосты, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении сельского старосты, его образец и описание утверждаются нормативным правовым актом представительного органа поселения или городского округа Ульяновской области, в состав которого входит данный сельский населённый пункт.

 

Статья 5. Гарантии деятельности сельских старост

В соответствии с уставом поселения или городского округа Ульяновской области и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения или городского округа Ульяновской области сельским старостам
в целях стимулирования их деятельности за счёт бюджетных ассигнований бюджета поселения или городского округа Ульяновской области может осуществляться ежемесячная денежная выплата, размер и порядок осуществления которой устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа поселения или городского округа Ульяновской области.