Выступление, директора департамента по регулированию контрактной системы Агентства государственных закупок Ульяновской области Рейц Марины Николаевны «Мониторинг муниципальных актов в сфере закупок. Первые итоги и перспективы»

Агентством государственных закупок Ульяновской области в рамках оказания методической помощи проводится работа по анализу(мониторингу) муниципальных нормативных правовых актов в сфере закупок.

По состоянию на сегодняшний день в рамках данного мониторинга было проверено порядка 98 муниципальных акта девяти муниципальных образований. Были выработаны предложения и замечания.

По итогам данной работы были выявлены следующие типичные ошибки (замечания), которые характерны для актов большинства муниципальных образований:

1) установление в отдельных актах функций и полномочий уполномоченного органа, которые не входят в его компетенцию (например, организация и проведение запроса предложений, закрытыхпроцедур);

2) не соблюдение терминологии, установленной законодательством, либо использование устаревших терминов, а также нарушение правил юридической техники (например, указание официальный сайт вместо ЕИС, размещение заказов вместо осуществление закупок, наименования МО
не по уставу и пр.);

3) несвоевременная актуализация муниципальных актов в связи с изменениями законодательства о контрактной системе (например, ОКПД2, общественное обсуждение, осуществление «бумажных» процедур и др.).

Учитывая значительную мобильность законодательства в сфере закупок, в каждом муниципальном образовании важно наладить работу по своевременной актуализации правовых актов в данной сфере (так как от данной работы будет в итоге зависеть эффективность закупочной деятельности в целом). Со своей стороны, мы доводим и обещаем даль продолжать доводить до всех муниципальных образований информационные письма о планируемых и принятых изменениях законодательства в сфере закупок. Вместе с тем напоминаем, что профильные акты размещаются на нашем сайте в разделе «Документы» →«Библиотека по контрактной системе».

В дополнение считаю необходимым акцентировать внимание на недопустимостипринятия(внесения изменений)муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих законодательству о контрактной системе (например, в части банковского сопровождения контрактов).

В завершение хочу сказать, что в следующем году Агентство госзакупок Ульяновской области планирует продолжить работу по мониторингу муниципальных актов.Так, до конца месяца будет разработан и размещён на сайте Агентства госзакупок график проведения мониторинга на 1 квартал 2021 года. В рамках мониторинга мы ежемесячно планируем проводить анализ профильных муниципальных актов двух муниципальных образований согласно утверждённому графику.

Обращаю Ваше внимание на то, что при поступлении в муниципальное образование запроса о предоставлении муниципальных актов для анализа, просим предоставлять их с учётом всех внесённыхв изменений.

Также призываем муниципальные образования и ваших муниципальных заказчиков активно участвовать в проекте «Школа заказчика», поскольку рамках занятий рассматриваются актуальные вопросы и проблемы, касающиеся закупочной деятельности. График проведения таких занятий размещается на нашем сайте ежемесячно.