Информация по результатам выездной проверки в муниципальное образование «Барышский район»

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками Правительства Ульяновской области осуществлён выезд в муниципальное образование «Барышский район» Ульяновской области.

В ходе выезда проведена проверка исполнения Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО), по итогам которой сообщаем следующее.

Направление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр осуществляется преимущественно без нарушения срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления).

Всего за июнь-август 2014 года с нарушением указанного срока направлен один муниципальный нормативный правовой акт.

Вместе с тем выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Барышского района, подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области. В связи с этим просим направить для включения в регистр муниципальные правовые акты согласно приложению 1 к настоящему письму, подготовленному на основе информации, предоставленной органами местного самоуправления Барышского района.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр. При этом в Правительство Ульяновской области направлено решение Совета депутатов муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области от 19.05.2014 № 14/8 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Старотимошкинское городское поселение» о бюджете на 2014 год», в соответствии с которым изменения вносятся в решение Совета депутатов муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» «О бюджете МО «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района от 18.12.2013 № 36/14». Однако в соответствии с данными, включёнными в регистр, бюджет муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» на 2014 год утверждён решением от 13.12.2013 № 40/16.

Учитывая изложенное, просим разъяснить вопрос о несоответствии реквизитов рассматриваемого акта, а также направлять достоверные сведения для включения в регистр.

Также проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты Барышского района в 2013 году. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», за 2013 год органами прокуратуры внесено 20 протестов на муниципальные нормативные правовые акты. Однако согласно информации органов прокуратуры, поступившей в Правительство Ульяновской области, количество оспоренных в 2013 году нормативных правовых актов муниципальных образований Барышского района составляет 22.

В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Барышского района в 2013 году, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры, и копии актов прокурорского реагирования за указанный период.

Установлено, что администрацией муниципального образования «Барышский район» осуществляется взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в рамках реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».

В ходе выезда в муниципальное образование «Барышский район» был изучен вопрос наличия плана нормотворческой деятельности местной администрации. В результате чего установлено, что план нормотворческой деятельности администрации муниципального образования «Барышский район» на 2014 год утверждён постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 27.08.2014 № 1021-А, в план регулярно вносятся изменения на заседаниях комиссии по нормотворческой деятельности.

Также в рамках выезда изучен Устав муниципального образования «Барышский район» на предмет содержания установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Уставом муниципального образования должны определяться виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов. При этом Уставом муниципального

образования «Барышский район» не установлен срок для обнародования муниципальных нормативных правовых актов.