Информация по результатам выезда в муниципальное образование «Старомайнский район» Ульяновской области

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками Правительства Ульяновской области осуществлён выезд в муниципальное образование «Старомайнский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе выезда проверялось соблюдение требований Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО).

Так, с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО в 2014 году (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления) направлен 1 муниципальный нормативный правовой акт, за период с января по сентябрь 2015 года (пятнадцать рабочих дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления) муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований «Старомайнский района» Ульяновской области, направленных с нарушением срока не выявлено.

При этом выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Старомайнского района, подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области.

Также выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Старомайнского района Ульяновской области, которые направлены для включения в регистр без указания сведений об опубликовании (обнародовании).

Сотрудниками Правительства Ульяновской области проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2014 году и в период с января по сентябрь 2015 года. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район», за 2014 год органами прокуратуры внесено 11 протестов, а в период с января по сентябрь 2015 года ­ 30 протестов на муниципальные нормативные правовые акты Старомайнского района.

В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Ульяновского района в 2014 году и в период с января по сентябрь 2015 года, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры и копии актов прокурорского реагирования за указанный период, в случае, если такие акты ранее не направлялись в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области» в муниципальном образовании Старомайнский район организована работа комиссии по нормотворческой деятельности. Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области утверждено постановлением администрации муниципального образования «Старомайнский район» от 19.08.2014 № 609.

Согласно представленной в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области информации в 2014 году состоялось 12 заседаний комиссий по нормотворчеству, с января по октябрь 2015 года – 23 заседания.

Также в рамках выезда изучен Устав муниципального образования «Старомайнский район» на предмет содержания, установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Так, уставом муниципального образования должны определяться в том числе виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования «Старомайнский район» соответствует указанному перечню.

Специалистами государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Старомайнского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники.