Информация по результатам выездной проверки в муниципальное образование «Город Новоульяновск»

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) 15 февраля 2013 года сотрудниками отдела ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области (далее – отдел) осуществлён выезд в муниципальное образование «Город Новоульяновск», по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе проведения проверки исполнения Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее –  Закон № 220-ЗО), выявлены нарушения.

Направление правовых актов для включения в регистр администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» осуществляется с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона № 220-ЗО.

Так, в январе 2013 года для включения в регистр направлены копии постановлений администрации  муниципального образований «Город Новоульяновск», принятые в ноябре 2012 года, № 990-П «Об утверждении Положения об использовании федеральной государственной информационной системы «Электронная демократия» для обеспечения непосредственного участия граждан и организаций в деятельности органов местного самоуправления МО «Город Новоульяновск», № 992-П «Об утверждении Регламента обработки информации, поступающей в администрацию муниципального образований «Город Новоульяновск» из федеральной государственной информационной системы «Электронная демократия» (исх. от 25.01.2013 № 215).

Также выявлены нормативные правовые акты администрации муниципального образования «Город Новоульяновск», подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области. В связи с этим просим направить муниципальные правовые акты согласно приложению 1 к настоящему письму.

Обращаем внимание, что по результатам выездной проверки, осуществлённой в 2012 году, государственно-правовым департаментом Правительства Ульяновской области было направлено в адрес главы администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» письмо от 11.04.2012 № 73-П-02.04/5456исх с приложением перечня муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Город Новоульяновск», подлежащих включению в регистр и  не направленных в Правительство Ульяновской области, с указанием сроков их направления. Данный перечень включал 30 актов, однако только 2 акта из указанного перечня были направлены в адрес Правительства Ульяновской области.

Кроме того, в Правительство Ульяновской области направляются правовые акты администрации муниципального образования «Город Новоульяновск», не подлежащие включению в регистр, например, постановление администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» от 14.01.2013 № 27-П «Об утверждении Устава Муниципального образовательного учреждения Криушинская средняя общеобразовательная школа», а также акты, являющиеся ненормативными, например, постановление администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» от 15.01.2013 № 35-П «Об утверждении муниципального задания  Муниципального автономного учреждения культуры культурно-досугового центра «Браво» на оказании муниципальных услуг в 2013 году».

  Также следует отметить, что в течение 2012 года в ежемесячной информации о нормотворческой деятельности указывались не полные реквизиты муниципальных правовых актов, принятых за отчётный период. Данный факт затрудняет выявление в ходе проверки тех нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, которые должны быть направлены органами местного самоуправления для включения в регистр, что в свою очередь препятствует осуществлению контроля за полнотой направления актов для включения в регистр.

Сотрудниками отдела проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты администрации муниципального образований «Город Новоульяновск» в 2012 году. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что за указанный период был оспорен 41 муниципальный правовой акт.

В целях выявления актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты  администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» в 2012 году, и не направленных в регистр для включения в него в качестве дополнительной информации, просим направить в адрес государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области перечень муниципальных нормативных правовых актов, на которые были вынесены акты прокурорского реагирования.

Нормативные правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании «Город Новоульяновск», направляются на экспертизу в органы прокуратуры в официальном порядке в полном объёме.

Необходимо отметить, что сотрудниками администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» используется в работе распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009 № 410-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности нормотворческой деятельности».