Письмо главе муниципального образования «Мелекесский район» по результатам выездной проверки

Главе администрации муниципального образования
«Мелекесский район»
Ульяновской области
В.П.Тигину

О результатах выезда в муниципальное образование «Мелекесский район» Ульяновской области                          

Уважаемый Владимир Павлович!

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) сотрудниками отдела ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области (далее – отдел) осуществлён выезд в муниципальное образование «Мелекесский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законов Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» и от 02.05.2012 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области», выявлены нарушения.

Сотрудниками отдела выявлены нормативные правовые акты муниципальных образований Мелекесского района, подлежащие включению в регистр, но до настоящего времени не направленные в Правительство Ульяновской области.  В связи с этим просим направить муниципальные правовые акты согласно приложению 1 к настоящему письму.

В ежемесячной информации о нормотворческой деятельности муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» за октябрь, декабрь 2012 года и февраль 2013 года, муниципального образования «Мелекесский район» за май 2012 года, муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» за май 2012 года, муниципального образования «Рязановское сельское поселение» за сентябрь 2012 года и март 2013 года  и муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» за июнь 2012 года содержатся недостоверные сведения. Данный факт затрудняет выявление в ходе проверки тех нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, которые должны быть направлены органами местного самоуправления для включения в регистр, что в свою очередь препятствует осуществлению контроля за полнотой направления актов для включения в регистр.

Сотрудниками отдела проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2012 году и направленных в регистр в качестве дополнительной информации к актам. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что органами местного самоуправления Мелекесского района для включения в регистр в качестве дополнительной информации направлено 68 актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные нормативные правовые акты Мелекесского района в 2012 году. Однако согласно информации органов прокуратуры, поступившей в Правительство Ульяновской области, количество правовых актов Мелекесского района, оспоренных в 2012 году, составляет 101.

В целях выявления актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты Мелекесского района в 2012 году, и не направленных в регистр для включения в него в качестве дополнительной информации, просим направить в адрес государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области перечень муниципальных нормативных правовых актов, на которые были вынесены акты прокурорского реагирования.

Обращаем внимание, что нормативные правовые акты, принимаемые в поселениях Мелекесского района, направляются в полном объёме на экспертизу в администрацию муниципального образования «Мелекесский район». В  органы прокуратуры направление на экспертизу нормативных правовых актов муниципального образования «Мелекесский район» осуществляется в полном объёме и официальном порядке. Взаимодействие с органами прокуратуры поселениями муниципального образования «Мелекесский район» начато с 2013 года. До этого времени проекты нормативных правовых актов поселений на согласование в органы прокуратуры не направлялись.

Также необходимо отметить, что в ходе проведения проверки установлено, что муниципальными образованиями Мелекесского района применяется распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009  № 410-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности нормотворческой деятельности», в соответствии с которым органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить согласование проектов правовых актов с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

В ходе выезда в муниципальное образование «Мелекесский район» было установлено, что план нормотворческой деятельности администрации муниципального образования «Мелекесский район» на 2012 год реализован не полностью. В связи с этим просим направить в государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области информацию о причинах непринятия правовых актов в установленные сроки.

Сотрудниками отдела проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Мелекесского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники (приложение 2 к настоящему письму).

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем:

1. в срок до 05.08.2013 направить в Правительство Ульяновской области копии муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр согласно приложению 1;
2. в срок до 05.08.2013 обеспечить направление перечня муниципальных нормативных правовых актов, на которые были вынесены акты прокурорского реагирования за 2012 год;
3. обеспечить постоянное предоставление ежемесячной актуальной информации о принятых нормативных правовых актах;
4. в срок до 16.08.2013 обеспечить направление информации о причинах непринятия правовых актов, указанных в плане нормотворческой деятельности администрации муниципального образования «Мелекесский район»;
5. в срок до 16.08.2013 обеспечить устранение выявленных в правовых актах Мелекесского района нарушений законодательства и правил юридической техники;

О результатах устранения вышеуказанных замечаний и нарушений прошу сообщить в срок до 16.08.2013 в государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области.

Исполняющий обязанности
директора государственно-
правового департамента
Правительства области                                                                           В.С.Малышева