Выступление и.о. Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Алексеевой М. Е. о реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» на территории Ульяновской области и достижении основных показателей туристической отрасли

24.09.2021

В настоящее время в Российской Федерации утверждён национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее – национальный проект) состоящий из трёх федеральных проектов: «Совершенствование управления в сфере туризма», «Повышение доступности туристических услуг» и «Развитие туристской инфраструктуры». Национальный проект направлен на обеспечение максимальной доступности разнообразных и качественных туристских услуг для населения в целях удовлетворения потребности в отдыхе и личностном развитии.

На территории Ульяновской области в 2021 году, в рамках мероприятий разработанного национального проекта,осуществлены мероприятия по следующим направлениям:

1. Участие в программах стимулирования путешествий граждан.

Регион принял активное участие в программе стимулирования доступных внутренних туристических поездок («туристическом кэшбеке»). В период действия программы, с 16 июня по 10 сентября текущего года, ей сумело воспользоваться более 4500 человек, которые оплатили услуги по организации туров и проживания на общую сумму около 91 млн. рублей.В четвертом этапе программы представлено более 40 гостиниц Ульяновской области.

Напомню, что в рамках программы продолжительность тура или проживания в гостинице должна составлять не менее двух ночей, сумма возврата – 20 процентов стоимости тура, но не более 20 тысяч рублей. Туристический кэшбек начисляется только за поездки, оплаченные картой «Мир».

Программа туристического кэшбека будет продолжена в 2022 году, её новый этап должен будет стартовать ориентировочно в ноябре – декабре 2021 года. Вся подробная информация о программе будет отражена на информационном портале программы – «Мирпутешествий.рф». В настоящее время перед нами стоит задача популяризации данной программы, чтобы сделать её максимально доступной для населения и привлечь максимальное количество участников. Это имеет большое значение для региона, так как граждане, воспользовавшиеся программой «туристического кэшбека», выступают, в итоге, в качестве микроинвесторов, стимулирующих развитие туристического и гостиничного бизнеса в Ульяновской области.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по обеспечению максимальной доступности детского отдыха в стране,на территории региона активно реализуется программа по стимулированию доступных внутренних туристских поездок по организации отдыха детей и их оздоровлению. Согласной её условиям, родителям, приобретшим путёвки в детские лагеря – партнёры программы, автоматически возвращается 50% от стоимости, максимум 20 тысяч рублей.

В рамках обозначенной программы, в период её действия с 25 мая по 31 августа2021 года, было приобретено 3600 путёвок на общую сумму в 43 млн. рублей. Средняя стоимость одной путёвки составила около 12 тыс. рублей. В регионе участие в программе, в качестве её партнёра, приняла 21 организация.Всего данной программой, по предварительной оценке, смогли воспользоваться более 2000 семей из Ульяновской области.

Отмечу, что перед нами стоит задача расширения круга организаций – партнёров данной федеральной программы, а также увеличения числа её участников на следующий год.

2. Поддержка предпринимательских инициатив в сфере туризма и гостеприимства.

Следующим блоком, реализуемым в рамках национального проекта, является поддержка инициатив по развитию туристической инфраструктуры и продвижению регионального туристического потенциала, осуществляемых на территории Ульяновской области.

Нами в 2021 году был проведён грантовый конкурс на получение субсидий из средств областного бюджетасубъектам отрасли, которые реализуют свои проекты в туризме.Хочу отметить, что данная мера поддержки пользуется популярностью - в 2021 году было поддержано 11 проектов, на общую сумму 4,5 млн. рублей.Среди проектов – победителей представлены следующие:«Строительство комплекса объектов туристской инфраструктуры в селе Троицкий Сунгур Новоспасского района Ульяновской области, развитие парка «Механика», строительство новой рекреационной территории «Термы&Лес» в городе Ульяновске и другие.

Максимальная сумма поддержки одного проекта – до 700 тыс. рублей.Объём привлечённых частных инвестиций по всем поддержанным проектам составил более 20 млн. рублей. Таким образом, на 1 вложенный бюджетный рубль приходится 4 рубля частных инвестиций.

В качестве примера предпринимательских инициатив, получивших поддержку по итогам аналогичного грантового конкурса в 2020 году и уже реализованных в регионе, отмечу следующие проекты:«Создание в пределах геопарка «Ундория» глемпинга «Чайка», «Обустройство площадки для проведения событийных мероприятий вблизи озера Юлово Инзенского района Ульяновской области», «Путешествуем семьёй по Ульяновской области» - проект благоустройства экологических троп и видовых площадок на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» и другие. Указанные объекты в текущем туристическом сезоне пользуются огромной популярностью среди жителей и гостей региона.

Также, мы принимаем активное участие в федеральных грантовых конкурсных процедурах.В настоящее время до региональных субъектов туристической отрасли доведено финансированиев рамках Конкурса на грантовую поддержку проектов по развитию внутреннего и въездного туризма(далее – конкурс), организованного и проведённого Федеральным агентством по туризму в 2020 году. Напомню, что по результатам данного конкурса 8 проектовот Ульяновской области оказались в числе победителей, общий объём грантовой поддержки из средств федерального бюджета составил 16,5 млн. рублей.

Нами, в настоящее время, начат сбор инициатив в сфере туризма, нуждающихся в финансовой поддержке на федеральном уровне. Мы будем оказывать содействие предпринимателям в «упаковке» данных проектов и сопровождении подачи заявок для участия в федеральном грантовом конкурсе.Главам администраций муниципальных образований нужно проработать вопрос с представителями туристического бизнес-сообщества об активизации их участия в федеральных конкурсных процедурах.

Мне хотелось бы также отметить необходимость более активного вовлечения представителей туристического бизнеса в использование действующих мер экономической поддержки федерального уровня. В качестве примера назову меру, предусматривающую льготное кредитование для создания новых гостиниц не менее 5000 квадратных метров или с фондом от 120 номеров под процентную ставку до 3 - 5% годовых на срок до 15 – х лет. Несомненно, что нам нужно наращивать количество субъектов туристической индустрии, которые будут пользоваться имеющимися механизмами поддержки, действующими как на региональном, так и на федеральном уровнях.

3. Формирование комфортной туристической среды.

Ещё одним важным направлением, которое нам необходимо продолжать развивать на территории региона в рамках реализации национального проекта является формирование комфортной туристической среды. Это совместная задача профильных подразделений областного правительства, муниципальных властей, представителей туристического бизнес – сообщества.Важным компонентом данной задачи выступает формирование, совместно с региональными туристическими операторами, сети новых туристических маршрутов, охватывающих территории всех муниципалитетов региона, и создание на их основе комплекса межрегиональных туристических маршрутов.

В настоящее время в регионе насчитывается 125 действующих туристических маршрутов по 8 видам туризма, из числа которых 20 (12 для детских групп и 8 для всех категорий участников) – внесены в реестр рекомендованных на федеральном уровне и отражены в специальном реестре Федерального агентства по туризму. Один из новых маршрутов – «Назад в СССР» предусматривает организацию межрегионального железнодорожного тура в рамках проекта «Яркие выходные в Приволжье». В августе текущего года регион впервые принял чартерный туристические поезд, приём ещё 2 – х туристических поездов запланирован при условии нормализации эпидемиологической обстановки в октябре – ноябре 2021 года.Нам необходимо расширять сеть туристических маршрутов и повышать их статус до федерального уровня для участия в национальном проекте.

Важным компонентом данного направления является формирование новых туристических продуктов и создание комфортных условий для туристических путешествий. В качестве одного из примеров успешного создания нового туристического продукта на территории Ульяновской области приведу инициативу по созданию геологического парка «Ундория» в Ульяновском районе и его дальнейшему включению в перечень геологических парков ЮНЕСКО (в октябре 2021 года состоится подача нашей заявки).

Формирование новых туристических маршрутов и создание новых туристических продуктов на территории региона во многом зависят от работы муниципальных властей – организации стратегического планирования. Поэтому считаю необходимым рекомендовать Главам администраций муниципальных образований при формировании муниципальных стратегий долгосрочного развития обязательно включать в их состав разделы, касающиеся развития туризма в муниципальном образовании, определяющие долгосрочные цели, перспективы и опорные точки по данному направлению.

Также, одним из ключевых элементов данного направления выступает обеспечение комфортных условий пребывания туристов на территории региона.Для этого важное значение имеет создание современной инфраструктуры туристической навигации – на территории каждого муниципального образования должны размещаться знаки туристической навигации, обозначающие ключевые объекты показа и туристического сервиса, расстояние до них и краткие пояснения.

В настоящее время сформирован реестр из более чем 100 туристических объектов, которые должны быть отражены на знаках туристической навигации в регионе. Предусматривается установка таких знаков в рамках комплекса мер национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на основе бюджетных ассигнований в 2022 – 23 годах.

4. Подготовка кадров в сфере туризма и профориентация.

В настоящее время одним из наиболее актуальных вопросов развития региональной туристической отрасли является подготовка кадров и обеспечение ими субъектов сферы туризма, действующих на территории Ульяновской области. В регионе подготовка кадров для субъектов туристической отрасли осуществляется в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования.

Подготовка специалистов с высшим образованием в сфере туризма осуществляетсяв 2 – х ведущих высших учебных заведениях региона:ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» на кафедре «Культурный туризм и экскурсионная деятельность»и ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет»на факультете гуманитарных наук и социальных технологий по направлению подготовки «Туризм». Количество выпускников по обоим учебным заведениям в 2021 году составило более 40 человек, а набор новых студентов – более 70 человек. Должна отметить, что специальности, связанные с туристической деятельностью, пользуются значительной популярностью у абитуриентов – всего, в период конкурса 2021 года на них было подано более 300 заявлений, то есть конкурс составил около 4 человек на 1 место.

Подготовка специалистов со средне-профессиональным образованием в сфере туризма осуществляется также 2 организациями: Учреждением – профессиональной образовательной организацией «Ульяновским техникумом экономики и права Центросоюза Российской Федерации» по специальности «Гостиничное дело». Количество выпускников в 2021 году составило более 30 человек, в текущем году была набрана аналогичная по численности группа.

Должна отметить, что впервые, в этом году в ОГБПОУ «Ульяновское училище (техникум) олимпийского резерва» (далее – техникум) начат набор учащихся для обучения по специальности «Спортивный туризм». По итогу подготовки выпускники будут обладать необходимым спортивным разрядом, позволяющим осуществлять тренерскую деятельность. Считаю, что со стороны Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области должна быть оказанонеобходимое содействие техникуму в наборе группы по данному направлению – проведена работа по доведению информации до учащихся старших классов на этапе их определения с будущей профессией.

Большое значение для региона имеет в настоящее время расширение линейки образовательных продуктов, предлагаемых абитуриентам для обучения в сфере туризма.Также необходимо акцентировать внимание на осуществлении профориентации старших школьников, чтобы сделать направление туризма более привлекательным и популярным для выбора ими будущей профессии. По данному направлению нужно организовывать в каждом муниципальном образовании выходы в образовательные учреждения с рассказом о перспективах личностного роста и развития по направлению туризм для будущих абитуриентов.

Проблематика подготовки кадров в сфере туризма для региона становится особенно актуальной в свете грядущих изменений в федеральном законодательстве, а именно введении с 2022 года обязательной аккредитации для экскурсоводов и организаторов экскурсионных программ.

5. Продвижение туристического потенциала региона.

В рамках национального проекта в сфере продвижения туристического потенциала Ульяновской области осуществлены следующие мероприятия:

Делегация региона приняла участие в крупнейших международных выставочных мероприятиях в сфере туризма и гостеприимства, проводимых в России – выставках «МИТТ», «Интурмаркет». Также, с целью продвижения регионального туристического потенциала было организовано и проведено межрегиональное выставочное мероприятие – форум «Отдых на Волге», собравший на одной площадке более 50 субъектов туристической отрасли региона, предлагающих оригинальные туристические продукты собственной разработки.

В настоящее время ведётся активная работа по продвижению туристического потенциала Ульяновской области в информационном пространстве для того, чтобы жители и гости региона были максимально информированы об имеющихся туристических достопримечательностях и объектах туристической инфраструктуры. Так, в течении 2021 года проведены съёмки представителями федеральных телеканалов «Звезда» (передача «Круиз контроль») и «1 канал» (передача «Непутевые заметки»), программ о туристических достопримечательностях и отдыхе на территории Ульяновской области. Цикл программ «Непутёвые заметки» с рассказами об Ульяновской области идут в настоящее время по воскресениям на 1 канале.

В рамках данного направления осуществляется совместный проект с ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» по созданию 24 презентационных видеороликов, охватывающих основные туристические достопримечательности всех муниципалитетов Ульяновской области. В настоящее время обозначенные видеоролики уже созданы и размещены на сайте «Симбирская кругосветка».

По моему мнению задачей всех глав муниципальных образований является трансляция информации о туристическом потенциале своих территорий на сайтах муниципалитетов – поэтому считаю необходимым размещение на муниципальных информационных ресурсах уже отснятых видеоматериалов и актуальной информации, касающейся той или иной территории. Значительный объём информации о регионе уже размещён на туристическом портале Ульяновской области.

Также важным компонентом продвижения туристического потенциала региона является наращивание активности в социальных сетях–в регионе действует интересный и информативный телеграмм-канал «Туризм 73», в котором представлена актуальная информация о региональном туризме в реальном времени. В настоящее время необходимо активизировать усилия по популяризации региональных ресурсов социальных сетей с привлечением всех заинтересованных субъектов – профильных региональных органов власти, администраций муниципальных образований, субъектов туристического бизнеса и общественных организаций для того, чтобы каждый житель и гость региона мог своевременно и в полном объёме знакомиться с актуальной и позитивной информацией в сфере туризма и гостеприимства.Считаю необходимым содействие информационного блока Правительства Ульяновской области в осуществлении данной задачи.

Осуществление комплекса мероприятий по обозначенным направлениям будет способствовать дальнейшей реализации национального проекта на территории Ульяновской области.