Выступление Шагаровой Ольги Александровны, ведущего консультанта отдела правового обеспечения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области с докладом на тему «Этапы передачи имущества из государственной собственности Ульяновской области в муниципальную собственность в рамках реализации региональных мероприятий национального проекта «Образование»»
При передаче имущества из государственной собственности Ульяновской области в муниципальную собственность в рамках реализации региональных мероприятий национального проекта «Образование» со стороны сотрудников администрации муниципальных образований, сотрудников образовательных организаций возникают вопросы по порядку организации работы.
Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование» с 2020 года проводится следующая работа.
- подготовка документов для участия в конкурсном отборе среди регионов в рамках реализации национального проекта «Образование»;
- процедура закупки движимого имущества в рамках регионального проекта;
- определение лица – руководителя регионального проекта;
- прием товара;
- постановка движимого имущества на балансовый учёт;
- в случае если место поставки, определено документами контракта - администрация муниципального образования, необходима процедура заключения договора хранения движимого имущества, доставленного поставщиком между Министерством и администрацией (в случае если управление образования самостоятельное юридическое лицо – договор заключается с управлением);
- затем администрация МО распределяет имущество в школы района (иные образовательные организации), при этом договоры хранения расторгаются. По заявлению образовательных организаций заключаются договоры передачи в безвозмездное пользование имущества между Министерством и муниципальными школами (иными образовательными организациями);
- в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» договор безвозмездного пользования является основанием для передачи в муниципальную собственность движимого имущества, поэтому так важно образовательными организациями очень внимательно проверить наименование, количество, стоимость, сумму принимаемого имущества.
- Так как региональными проектами предусмотрена не однократная поставка товара, договор безвозмездного пользования заключается один, а к нему несколько актов приёма-передачи. Например: сегодня поставили многофункциональные устройства, через неделю компьютеры, а через месяц квадрокоптеры. Соответственно и актов приёма-передачи будет три, от сегодняшнего числа, от того числа, когда привезены компьютеры, и от числа, когда привезены квадрокоптеры.
- Когда завершены все поставки товара возможно осуществить передачу движимого имущества, закупленного в рамках реализации регионального проекта в муниципальную собственность. Для чего, руководитель регионального проекта Министерства формирует пакет документов в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» который включает в себя
- выписка из ЕГРЮЛ;
- устав муниципального образования;
- распорядительный акт о назначении на должность Главы МО;
- согласие ОМС (письмо о передаче имущества из государственной собственности в муниципальную);
- договор безвозмездного пользования;
- госконтракт.
- В соответствии с пп. 8 п. 2.1.1. Положения о Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П сотрудники разрабатывают распоряжения о безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Ульяновской области в муниципальную собственность.
- После утверждения распоряжений подготавливаются передаточные акты, которые подписываются Главой администрации муниципального образования, Министром просвещения и воспитания, после чего акты утверждает Министр.
- Право собственности муниципального образования на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.
- Распоряжение и передаточный акт с сопроводительным письмом направляются в адрес муниципального образования.
- Заключительным этапом со стороны Министерства является направление извещений в администрацию муниципальных образований Ульяновской области для бухгалтерского учёта.