Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 23 марта 2022 г.№ 130-П
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций), применяемый
Правительством Ульяновской области при осуществлении
регионального государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
на территории Ульяновской области
1. Наименование вида регионального государственного контроля (надзора), включённого в единый реестр видов регионального государственного контроля (надзора): ____________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – обязательные требования), применяемого Правительством Ульяновской области при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – проверочный лист): ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _____________________
____________________________________________________________________
4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _____________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом Правительства Ульяновской области:__________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Учётный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________________________________________________
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица (должностных лиц) контрольного (надзорного) органа, проводящего (проводящих) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Дата заполнения проверочного листа: ___________________________
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
|||
да |
нет |
неприменимо |
примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Имеется ли у контролируемого лица утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации?
|
Пункт «а» части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон абзац первый пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 пункт 21 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительством Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о территориальной подсистеме) |
|
|
|
|
2. |
Разработан ли контролируемым лицом план основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «а» части 1 статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
|
3. |
Создано ли контролируемым лицом объектовое звено Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС)? |
Статья 4 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 2, 3, и 5 Положения о единой государственной системе; пункты 2-4 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
4. |
Создан ли контролируемым лицом координационный орган УТП РСЧС – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее – КЧС), в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, принято ли решение об образовании КЧС (утверждено ли положение о КЧС), определяющее компетенцию КЧС и порядок принятия ею решений? |
Подпункт «г» пункта 2 статьи 41 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6-8 Положения о единой государственной системе; пункты 5 и 6 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
5. |
Утверждены ли контролируемым лицом руководитель и персональный состав КЧС? |
Пункт 8 Положения о единой государственной системе; пункт 6 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
6. |
Возглавляется ли КЧС руководителем (заместителем руководителя) контролируемого лица? |
Пункт 21 статьи 41 Федерального закона № 68-ФЗ |
|
|
|
|
7. |
Прошёл ли руководитель контролируемого лица обучение по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
Статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «г» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, абзац четвёртый пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
|
|
|
|
8. |
Создан ли контролируемым лицом постоянно действующий орган управления УТП РСЧС – структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждено ли положение о нём (его устав), определяющее его компетенцию и полномочия? |
Пункт 3 статьи 41 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе; пункты 5 и 7 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
9. |
Прошли ли председатель КЧС контролируемого |
Пункт «в» части 1 статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты «д» и «е» пункта 2, подпункт «д» пункта 4 и пункт 6 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС |
|
|
|
|
10. |
Создан ли контролируемым лицом орган повседневного управления УТП РСЧС – подразделение контролируемого лица, обеспечивающее его деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, утверждено ли положение о нём (его устав), определяющее его компетенцию и полномочия? |
Подпункт «д» пункта 4 статьи 41 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе; пункты 5 и 8 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
11. |
Прошли ли работники контролируемого лица подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «в» части 1 статьи 14 и статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «а» пункта 2 и подпункт «а» пункта 4 |
|
|
|
|
12. |
Созданы ли контролируемым лицом специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «в» части 1 статьи 14 Федерального закона пункты 13 и 14 Положения о единой государственной системе; пункты 1-3 статьи 7, статья 8, пункт 1 статьи 10 |
|
|
|
|
13. |
Прошли ли аттестацию специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
|
Пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной пункты 4, 11 и 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» |
|
|
|
|
14. |
Планируются и проводятся ли контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица (организации) и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица (организации) в чрезвычайных ситуациях? |
Пункт «б» части 1 статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
|
15. |
Организован ли контролируемым лицом порядок оповещения и информирования своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории контролируемого лица? |
Статья 6 и пункт «з» части 1 статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 6 Положения о единой государственной пункт 5 Положения о территориальной подсистеме; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 (далее – Положение о системах оповещения населения) |
|
|
|
|
16. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяющий их порядок создания, использования и восполнения? |
Пункт «ж» части 1 статьи 14 и статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункт 18 Положения о территориальной подсистеме |
|
|
|
|
17. |
Проводятся ли контролируемым лицом объектовые тренировки? |
Пункт «в» части 1 статьи 14 Федерального закона пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, утверждённой приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 |
|
|
|
|
18. |
Выделяются ли контролируемым лицом средства для проведения мероприятий по защите работников контролируемого лица и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «е» части 1 статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
|
19. |
Имеются ли у контролируемого лица, осуществляющего деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведённой из него продукции (далее – эксплуатирующая организация): |
Статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об окружающей среде» (далее – Федеральный закон
|
|
|
|
|
19.1. |
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? |
Пункты 4 и 6 статьи 46 Федерального закона № 7-ФЗ; подпункт «а» пункта 3 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила ликвидации разливов нефти) |
|
|
|
|
19.2. |
Заключение о готовности (неготовности) эксплуатирующей организации к действиям по локализации |
Пункты 18 и 19 раздела 5 Правил ликвидации разливов нефти
|
|
|
|
|
________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица Правительства Ульяновской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)
____ _________________ 20___ г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)
_____________